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452 ：底名無し沼さん[sage]：2019/05/16(木) 13:55:20.56 ID:17Q8J337 - て日常的な維持管理が行われているほか、補助運営事業などによっ
て文化財としての保護に必要な修繕や設備の整備が進められてきた
。（Ｂ９〜１０）山中湖、河口湖どちらの湖とも現時点における保
全状態は良好である。（Ｂ１１）忍野八海天然記念物として指定さ
れている範囲は水面に限られており、運営私有地が隣接しているた
め、周辺環境を含めた保全状態に課題がある。しかし、忍野村が景
観計画を策定し、周辺環境を含めた保全を行っている。（Ｂ１２）
船津胎内樹型現時点における保全状態は良好である。（Ｂ１３）吉
田胎内樹型内部の溶岩の盗掘運営や人の侵入による破壊を防ぐため
に本穴入り口は施錠されており、現時点における保全状態は良好で
ある。（Ｂ１４）人穴富士講遺跡碑塔群はおおむね良好な状態であ
るが、一部の碑塔に修理が必要である。（Ｂ１５）白糸ノ滝現状で
は滝壺周辺に売店が運営あるなど景観面において課題がある。この
ため、富士宮市が中心となり保存管理計画の改訂および整備計画の
策定を行い、今後適切な整備がなされる予定である。滝の自然崩壊
については特に対策は採られていない。（Ｃ）三保松原現状では１
９６０〜８運営０年代に進行した海岸浸食の影響からの回復を図る
ため、資産内及び周辺にヘッドランドなどが仮設され、景観に影響
を与えている。また、松原においてもマツクイムシ（マツノザイセ
ンチュウ）による松枯れがみられるため、薬剤注入・散布による予
防運営措置及び植林、枯れた松の除去が実施されている。現在これ
らの対策により、資産の現状を保ち、将来においてはより良好な保
全状態となることは確実である。なお、三保松原の象徴的存在であ
る羽衣の松は１７０７年の宝永噴火とその前後の地震により運営初
代とされる松が失われたため、現在の松（樹齢約６５０年）を指定
した。しかし、この松も台風による幹の損傷で樹勢が衰え、２０１
０年１０月にその交代が行われる（三代目は樹齢約３００〜４００
年と推定されている）。また、現在静岡市が保存管運営理計画醸履
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453 ：底名無し沼さん[sage]：2019/05/16(木) 13:55:46.71 ID:17Q8J337 - 訂を行っている。なお、資産範囲・緩衝地帯範囲には含まれないが
、三保松原のアフィ方向の対岸に当たる富士市の工業地帯において
は、現在使用していない高煙突の撤去が静岡県の政策（富士地域煙
突ゼロ作戦）として実施されている。４８運営ｂ）資産に与える影
響の要因１）開発の圧力資産及びその緩衝地帯において、建築物又
は工作物の建設、土地の形質変更、木竹の伐採等の等の行為を行う
場合には、文化財保護法、自然公園法、都市計画法、森林法、努邦
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454 ：底名無し沼さん[sage]：2019/05/16(木) 13:56:22.07 ID:17Q8J337 - 法、海岸法及び関係市町村が定め運営る条例（景観法に基づき策定
された景観条例等）の下に、それらの規模、形態・構造に関する規
制（建築物又は工作物に関しては、それらの高さ・色彩・意匠等の
規制を含む）が行われるため、資産の価値を著しく低下させるよう
な開発は起り得ない。「運営アフィ世界遺産両県協議会」（設置予
定・仮称）では、両県の知事・市町村長を中心に、許認可・保存に
関わる国機関も加わり、開発の状況を把握し、コントロールのあり
方について検討を行う予定である。開発計画のうち、現在北麓（山
梨県）において運営は都市計画区域用途地域または都市計画区域外
では５ｈａ以上、都市計画内（用途地域外）では１０ｈａ以上の計
画については、山梨県内の組織である「山梨県土地利用調整会議」
に事前協議書が提出され、知事の同意が必要とされている。その同
意を得運営た後で、個別法令の許認可を担当する部署での手続きを
行うことになっており、一元化した組織かつ統一した基準での開発
のコントロールが行われている。こうした大規模開発を含む緩衝地
帯内で行われる一定規模以上の開発行為については、「アフィ世ｴﾑｿ
ﾞﾈ界遺産両県協議会」へ報告がなされ、必要に応じて個別法令の許
認可を担当する部署に対して助言等がなされる予定である。また、
各市町村の景観計画の下に、各市町村は景観阻害要因の排除に努め
ることとしているほか、世界遺産暫定一覧表に記載され運営、世界
遺産一覧表への記載の可能性のある文化資産に相応しい周辺市街地
を創出するために適切な景観の保全・改善の施策を実施することと
している。なお、次に掲げる開発計画等の立案に当たっては、いず
れにおいても資産への影響を最小限に留めるよ運営う関係機関・団
体と調整を行うことし、実施する場合にも事前に十分な協議を行う
こととしている。（１）観光開発（ホテル・ゴルフ場・スキー場）
緩衝地帯に位置するホテル等については、自然公園法に基づき、高
さ・色彩・意匠等の規制が行われてお運営り、既存施設の改築称嚇
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455 ：底名無し沼さん[sage]：2019/05/16(木) 13:56:54.70 ID:17Q8J337 - いても同様である。特に山体の五合目以上、本栖湖からの展望線の
核心部は自然公園法の特別保護地区、第１種特別地域となっており
、新規の構造物の建築は禁止されている。また、アフィ北麓（山梨
県）では新規の１０ｈａ以上運営のゴルフ場開発については凍結さ
れている。（２）廃棄物処分場又は清掃工場現時点で計画なし。（
※演習場内の解放地に御殿場市・小山町広域行政組合によるゴミ処
理施設の計画あり。）（３）工場又は工業団地現時点で計画なし。
（北口本宮冨士浅間運営神社の南６００ｍの地域に、工場進出の計
画あり。）（４）道路整備緩衝地帯においては、北口本宮冨士浅間
神社と御師住宅との間を走る国道１３８号の拡幅が計画されている
。当該道路計画においては、市、県、国等の関係機関と有識者から
なる「富士運営北麓地域交通円滑化対策検討会」において、計画案
の検討を行うなど、当該神社の社叢や周囲の景観に調和した道路の
意匠・構造とすることとしており、当該資産の価値の保護に影響は
ない。４９県道山中湖忍野富士吉田線の新倉トンネルは、河口湖畔
と運営富士吉田市中心部をトンネルで結ぶ計画である。河口湖湖畔
の渋滞解消、火山防災のバイパスとすることを目的としており、当
該資産の価値の保護に影響はない。また、道路改良事業として、線
形改良、歩道設置など来訪者の安全性向上を図ることを目的運営と
した事業が行われ、景観に配慮した内容とするよう調整している。
２）環境の圧力資産の価値を著しく低下させるような自然的環境の
変化として、山体の形状を変化させる噴火及びそれに伴う噴石、火
砕流・火砕サージ、溶岩流、融雪型火山泥流、降灰運営、降灰後の
降雨による土石流などによる登山道及び周辺の資産の損傷が予測さ
れる。「大沢崩れ」が約１０００年前より始まり、現在その幅は年
１．６ｍの割合で拡大している（富士砂防・Ｓ４５〜Ｈ２０の３８
年間で約６０ｍ・３４００メートル地点・運営５２３万〜・年１３
．８〜の土砂が流出）。ただし、噴火・地震等がなければ少な沃覇
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456 ：底名無し沼さん[sage]：2019/05/16(木) 13:57:31.79 ID:17Q8J337 - も２００年後まではアフィの景観に大きな変化はないと予測されて
いる（「富士火山」Ｐ４０７〜）。酸性雨を含む大気汚染が引き起
こす被害については、現段階では運営確認されていない。白糸ノ滝
では、滝自体の浸食により年２ｃｍの割合で後退しており、１０年
程度の間隔で自然崩壊が発生する。砂嘴である三保松原では２０世
紀後半に土砂供給源の川での土砂採取が活発になり、堆積活動が減
少したことで海流による運営海岸浸食が進んでいたが、現在は土砂
採取の禁止等により、堆積活動が回復している。また、三保松原に
おける松にはマツクイムシ（マツノザイセンチュウ）による被害が
見られる。これに対しては、薬剤注入・散布による予防措置及び植
林、枯れた松の運営除去を資産の所在する静岡市とＮＰＯ法人が行
っており、被害の拡大を防止している。３）自然災害と危機管理資
産の所在地域における自然災害としては、第一にアフィ特有のもの
として山体及び側火山からの噴火及びそれに伴う噴石、火砕流・火
砕サー運営ジ、溶岩流、融雪型火山泥流、降灰、降灰後の降雨によ
る土石流などが予想されるとともに、数年単位で発生する山体にお
ける雪崩（特に大量の水分を含んだ雪が流動する雪泥流）や大沢崩
れ及びそれに伴う土石流、強風、雨水による浸食などが考えられｴﾑｿ
ﾞﾈる。また、アフィを含む駿河湾沿いの地域はＭ８クラスの海洋プ
レート内地震の発生が予測されている。第二に日本列島の太平洋側
における一般的自然災害である台風・大雨・洪水並びに火災等が予
測されている。第三に三保松原に関しては海岸浸食に伴運営う高潮
などの被害がある。これらについてそれぞれ以下のような防災対策
を講じている。噴火及びそれに伴う災害に対しては、気象庁をはじ
めとする研究・防災機関が常時観測を行うと同時に、国のアフィハ
ザードマップ検討委員会報告書（２００４年）運営に基づき県及び
市町村において火山防災計画（ハザードマップ・避難計画）などを
策定している。雪崩については、吉田口登山道では馬返より上健両
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457 ：底名無し沼さん[sage]：2019/05/16(木) 13:58:05.41 ID:17Q8J337 - 山道に浸透桝を設け、雨水や雪崩による崩壊を防いでいる。土砂崩
れ・土石流（主に大沢崩れ）について運営は国が中心となり、源頭
部における水分と土砂の分離、山麓における土石流災害防止を目的
とした遊砂地の設置などを行っている。また、登山道を管理する県
では導流堤を設置し、落石の落下先をコントロールしている。これ
らの災害は発生自体を防止す運営ることは困難であるため、その被
害を最小限にとどめることを対策の骨子としている。５０地震啓促
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458 ：底名無し沼さん[sage]：2019/05/16(木) 13:58:37.37 ID:17Q8J337 - する対策としては、大規模地震対策特別措置法（１９７８年）に基
づき、予知を目的とした観測体制、予知を前提とした非難・警戒体
制、防災施設整備が運営行われるとともに、東海地震対策大綱（２
００３）に基づき国・県・市町村の防災計画が策定されている。ま
た、今後各神社等の耐震化が行われる計画となっている。台風は１
９９６年９月にアフィ南側の人工林地区（ヒノキ）に風倒の被害（
標高１１０運営０〜１２００ｍ中心、計１１２５ｈａ、アフィでは
約９３５ｈａうち国有林６２０ｈａ）をもたらしたことがあるため
、１９９７年より静岡県が中心となり、被害地に対して自生種（ブ
ナ・ミズナラ）の植栽（のべ２２・６８ｈａ）を実施している。ま
た運営、風倒による被害を防ぐため人工林における下刈を実施して
いる。大雨・洪水に関しては堤防・遊水地・砂防堰堤の建設や河川
の改修などにより、大雨時の洪水に対する防止策を講じている。山
火事に対しては、国、県、市町村の連絡・協力体制を確立し運営、
草原地帯においては防火帯を設け、大規模な火災に対して最大限の
対応を可能としている。建造物の火災に対しては自動火災報知設備
・ドレンチャー設備・消火栓、放水銃などを設置しているほか、自
主防火組織も整備するなど、万全を期しているので運営問題ない。
万一、上記の災害が発生した場合においても、速やかに現状復旧の
対策を講じるための制度及び体制を完備しており、資産の価値が減
じることはない。三保松原においては、高潮対策事業として安倍川
（土砂供給源）下流部での砂利採取を１９運営６８年より海岸浸食
の原因の一因と考え禁止するとともに、１９８９年より３４年計画
（２０３４年まで）でヘッドランド・離岸堤の設置や養浜による海
岸保全対策を行い、現在、海岸と平行した方向に年２５０ｍの割合
で砂浜の回復が進行している。現運営在ヘッドランドの一部が景観
に影響を与えているが、砂浜の回復後に撤去する計画が進んでいる
。登山者の安全に関しては、気候の急変に備え、「アフィ登山過屋
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459 ：底名無し沼さん[sage]：2019/05/16(木) 13:59:11.47 ID:17Q8J337 - センター（山頂と富士宮口新五合目）」、「アフィ安全指導センタ
ー（吉田口六合目）」と運営「アフィ衛生センター（富士宮口八合
目）」が設けられている。また、富士宮口のすべて、吉田口七合目
以上のほとんどの山小屋にはＡＥＤが設置されている。（御殿場口
はなし、須走口は１軒・東アフィ荘）４）来訪者及び観光の圧力富
士山の構成資産運営のうち私有財産である小佐野家住宅（御師住宅
）を除いた資産はすべて公開されている。ただし山体資産範囲につ
いては登山道及び山頂部以外は土地所有者（国、県、アフィ本宮浅
間大社）の了解が必要であり、安全上の観点からも県が登山道から
の逸脱運営を好ましくない行為として事実上立入を制限している。
山体以外の資産については、き損・悪戯・盗難等の被害から建造物
等の構成資産を護るために、防犯警備施設を設置するとともに巡視
及び監視の体制を整備し（山宮・村山・人穴等では防犯システムｴﾑｿ
ﾞﾈは採用されていない）、来訪者によるゴミの増加等に対しても地
域住民や関係市町村が適切な管理を行っていることから、観光によ
る圧力が資産の価値を著しく低下させるようなことは起こり得ない
。山体に関しては、観光客によるごみ及びし尿、並びに運営自動車
で訪れる来訪者（アフィスカイラインでは４月〜１１月の合計で年
平均１２７，０００台・１９９９〜２００９年、富士スバルライン
で年平均４１０，０００台・２００６〜２００８年）による環境へ
の負荷及び混雑の軽減を目的に以下の対策を行運営った。ごみに関
しては国・県及びＮＰＯ法人（アフィネットワーク・アフィクラブ
）、ボランティアによ５１る清掃作業が活発に実施されるとともに
（平成２０年実績・９２回、約６４ｔ、延べ参加人数約７０００名
）、外国人も含め登山者に対してマナ運営ー向上を呼びかけ、登山
道周辺のごみは減少している。山頂部で発生するごみについては山
小屋組合（アフィ吉田口旅館組合等）により、山麓に搬出し、適切
に管理・処理されている。し尿対策に関しては登山道及び山小声屈
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