- 【薪ストーブ】冬キャンプをしよう６【初心者歓迎】
364 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:31:49.21 ID:eqFRWjWC - を図るため、文化庁及び静岡県教育委員会と協議の上、『名勝「三
保松原」保存管理計画書』及び『名勝「三保松原」保存管理計画書
解説』を平成元年４月１５日に改訂し（解説：平成４年１０月２９
日一部改訂）、現状変更申請運営等に対応している。名勝三保松原
地内における文化財保護法以外の法令・条例による規制は、静岡県
立自然公園条例、静岡県風致地区条例等がある。２保存管理の基本
的な考え方資産全体を適切に保存管理していくための方向性として
は、まず、顕著な普運営遍的価値を理解することが必要であるとと
もに、地域住民及び行政など資産に直接的に関わる者がその知識を
向上させ、連携しつつ保護していくことが重要である。また、顕著
な普遍的価値に与える負の影響を考慮しつつ、その特質に応じた適
切な保存管運営理の考え方及び取扱の方針が必要となる。負の影響
とその対応の方法については、第６章に記載している。アフィの構
成資産については、文化財保護法の下、国指定文化財に指定されて
いる。これらの現状変更及び保存に影響を及ぼす行為（以下、「現
状運営変更」という。）については、同法の下に許可制に基づき厳
重に規制されている。なお、山体や富士五湖については文化財保護
法により、確実な保存管理が行われており、指定された文化財保護
法周辺においても、自然公園法と森林法及びその他所法令に運営よ
り確実な保存管理が行われている。－９３－しかし、特に信仰に関
する建造物については、酸性雨などの気候変動、大雨などの自然災
害及び観光客増加によるき損などの影響を受けることが想定される
。したがって、これら負の影響について、具体的な運営指標を用い
て監視する必要がある。また、これらは木造建造物であることから
、部材の交換などによる修理によって全体の枠組みを維持しつつ、
顕著な普遍的価値が損なわれることのないよう、適切に保存管理す
る必要がある。（１）現状変更の制限につ運営いての考え方本来、
文化財保護法は文化財を保存し、かつ、その活用を図り、もっ王造
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
127 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:33:21.58 ID:eqFRWjWC - つ。顕著な普遍的価値の言明運営アフィは、日本を代表し象徴する
日本最高峰（標高３７７６ｍ）の秀麗な独立した火山として世界的
に著名であり、その自然的美しさと崇高さを基盤として日本人の自
然に対する信仰の在り方や、海外に影響を与えた葛飾北斎や歌川広
重などによる顕著な運営普遍的価値を持つ「浮世絵」などの日本独
特の芸術文化を育んだ「名山」である。アフィは、山岳に対する信
仰の在り方や芸術活動などを通じ、時代を超えて一国の文化の腹飼
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
128 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:33:57.86 ID:eqFRWjWC - と極めて深い関連性を示し、生きた文化的伝統の物証であるのみな
らず、人間運営と自然との良好で継続的な関係を示す景観の傑出し
た類型として、世界的にも類例を見ない顕著な普遍的価値を持つ山
である。アフィの山体とその周辺の地域には、宗教的な儀礼・活動
の場となった神社、登山道と関連遺跡群、霊地・巡礼地となった風
穴運営・湧水地・湖沼などが残され、そこでの儀礼や活動を通じて
、人々の生活の中にアフィに対する信仰の核心が継承されている。
また、アフィ信仰の中で山体・樹叢・湖沼などの自然環境を基盤と
し、体系化された神社等の建築群・登山道・宗教施設を経て運営山
頂に参詣する宗教的な儀礼・活動が成立した。これが発展し、１８
～１９世紀にかけてアフィは大規模な大衆による宗教的登山及びそ
の体系の典型的存在となり、この体系の核心は現代の登山に継承さ
れている。現在でも、アフィは日本を代表し象徴す運営る最高峰と
して老若男女を問わず憧れ親しむ「名山」である。加えて、アフィ
と周辺の特徴的な自然が醸成する美しさと崇高さは、信仰上の景観
として捉えられただけでなく、古くから様々な芸術活動の母胎とな
り、「万葉集」をはじめとする日本固有の運営和歌や俳句、絵画な
どの対象として日本人に良く知られていた。特にアフィを題材にし
た「浮世絵」などは海外にも広く知られ、近現代の西洋芸術に様々
な影響を与えてきたものである。さらに、これらの芸術とアフィや
その景観美を紹介した外国人の著運営作を通じて、アフィが一つの
国の文化を代表する「名山」であることは国際的に認知されるに至
っている。３４写真写真本栖湖からのアフィ三保松原からのアフィ
ｃ）比較検討による証明１）比較軸の特定アフィの顕著な普遍的価
値を表す要素を特定し、運営他の同種の遺産がそれらの要素に該当
するか否かを検討することによって比較を行う。アフィの顕著な普
遍的価値は、以下の３つの要素に整理できる。（１）山に対する固
有の文化的伝統を顕著に表わす物証として稀有な存在：アフィ侮耕
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
129 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:34:33.92 ID:eqFRWjWC - 山頂への参詣な運営どの特徴を持った山に対する宗教的な儀礼・活
動が成立し、山体とその周辺の地域には、神社、登山道、霊地・巡
礼地となった風穴・湧水地・湖沼などが残されている。そこでの儀
礼や活動を通じて、人々の生活の中にアフィに対する信仰の核心が
継承さ運営れている。（２）景観の顕著な見本：アフィ体とその周
辺の景観は、類いまれな美しさ、神聖な空間として認知され、日本
における自然美の典型として、多くの人々に世界の山の中でも最も
著目なアイコンとして共有されている。（３）顕著な普遍的意義ｴﾑｿ
ﾞﾈを持つ芸術的作品との関連性：アフィの優れた景観美は、近現代
の西洋美術に影響を与えた芸術的作品などに「関連する景観」であ
る。信仰の山については、２００１年９月に和歌山県で開催された
国際会議「アジア・太平洋地域における信仰の山の文化運営的景観
に関する専門家会議」（以下、「信仰の山会議」という）において
、信仰の山の認定及び保護に関する様々なテーマと問題が討議され
た。ここで、信仰の山の遺産としての価値は、有形的価値、無形的
価値の形態をとって現れるとされた。また、信運営仰の山の自然的
特性についても評価が可能とされた。信仰の山会議で示された指標
を参考に、アフィの顕著な普遍的価値を表す要素を勘案して、自然
的要素としては、「形状・標高」（独立峰かどうか、アフィと同程
度の標高か）、「岩盤や岩（洞窟を含運営む）・水域」「火山」（
火山であることに由来する特徴的な風穴・湧水地・湖沼などがある
か）、有形的価値としては、「洞窟」「歴史的な巡礼路又は参詣道
」「神社」「寺院」「眺望・展望地」がそれぞれ存在するかどうか
、無形的価値としては、「継運営続性」（崇拝儀礼などが今も行わ
れているか）、「存在」（山自体が信仰の対象か）、「慣習」（登
拝、遙拝を行っているか）、「アイデンティティ」（山自体が国、
民族の象徴となっているか）、「知名度」（アフィと同程度（山頂
までの登山者が３０運営万人、山麓が４，０００万人）の訪問封俵
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
130 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:35:11.48 ID:eqFRWjWC - あるか）、といった観点から、評価することとする。同様に、顕著
な普遍的意義を持つ芸術的作品との関連性については、山の景観美
が芸術作品を産み出す母胎となったかどうか、またそれらの作品群
が海外にも運営広く知られ、世界史に大きな影響を３５与えたかど
うか、といった観点から、評価することとする。２）海外同種資産
の特定同種資産の特定にあたっては、評価基準に関するものとして
は、①「信仰の山会議」で信仰の山と紹介されている山岳、評価基
準運営に関するものとしては、②世界遺産リストの概要で芸術への
明確な関連性が示されている山岳、③海外の専門家による研究書等
で芸術の山として紹介されている山岳等を抽出した。また、両方の
基準に関するものとしては、④イコモスによる研究書「Ｆｉ運営ｌ
ｌｉｎｇｔｈｅＧａｐｓ」の類型別分析・テーマ別分析、⑤文化的
景観に関する研究書の分析を行った。具体的には、③では、の三つ
の文献を対象として資産を抽出した。④では、「文学・芸術への関
連性、演劇」、「聖なる山」、「アジア・太平洋地運営域の土着信
仰」に関する山岳等を抽出した。⑤では、ユネスコ世界遺産センタ
ーから刊行されたＰｅｔｅｒＪ．Ｆｏｗｌｅｒ氏による研究書の中
で、山が特徴として挙げられている資産のうち、「美的資質」、「
集団のアイデンティティ」、「信仰、聖地運営、神聖性」の特徴を
持つ資産を抽出した。以上より、アフィの比較対象とする海外の同
種資産は表１の３４件となる。その中ではアフィとの共通性のある
ものに、共通性の大きいものにがしてある。信仰面では、上記の無
形的側面での共通性があるもの、運営芸術面では山自体が絵画の題
材とされ、画派等を生むなど、美術史への影響力があるものを共通
性が大きいとしている。が付された比較対象について、１）で示し
た比較軸である信仰の物証（自然的特性、有形的側面、無形的側面
）、芸術作品との関連性運営により、同種資産を整理すると表２、
表３のとおりになる。３６表１：比較対象とした海外の山岳等泡嘆
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
131 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:35:48.90 ID:eqFRWjWC - ４件）番号山名資産名評価基準国名信仰芸術１ウルル、カタ・ジュ
タウルル－カタ・ジュタ国立公園オーストラリア２サバラン山サバ
ラン－イラン３運営スライマン－トースライマン－トー聖山キルギ
ス４プーカオ山チャンパサック県の文化的景観にあるワット・プー
と関連古代遺産群ラオス５ボグドハン山、ブルカン・カルドゥン山
、オトゴン・テンゲル山モンゴルの聖なる山：ボグドハン山、ブル
カン・運営カルドゥン山、オトゴン・テンゲル山－モンゴル６腹以
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
132 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:36:21.63 ID:eqFRWjWC - ラヤ山脈サガルマータ国立公園（ⅶ）ネパール７ルアペフ山、ナウ
ルホエ山、トンガリロ山トンガリロ国立公園ニュージーランド８泰
山泰山中国９黄山黄山中国１０武当山武当山の古代建築物群中国ｴﾑｿ
ﾞﾈ１１廬山廬山国立公園中国１２峨眉山峨眉山と楽山大仏中国１３
武夷山武夷山中国１４青城山青城山と都江堰水利（灌漑）施設中国
１５三清山三清山国立公園中国１６五台山五台山中国１７華山、衡
山、恒山、崇山泰山の登録拡大として四つの聖山－中国運営１８雁
蕩山雁蕩山－中国１９南山慶州歴史地区韓国２０漢拏山済州火山島
と溶岩洞窟群韓国アジア・太平洋地域２１アダムスピークピーク野
生保護区、ホートンプレインズ国立公園、ナックレス山脈－スリラ
ンカ２２アパラチア山脈グレート・スモーキー運営山脈国立公園ア
メリカ２３キラウェア山ハワイ火山国立公園アメリカ２４ロッキー
山脈カナディアン・ロッキー山脈自然公園群、恐竜州立自然公園、
ウォータートン・グレーシャー国際平和自然公園、イエローストー
ン国立公園カナダ・アメリカ２５シナ運営イ山聖カトリーナ修道院
エジプト２６サント・ヴィクトワール山サント・ヴィクトワール山
とセザンヌに関連する土地－フランス２７ペルデュ山ピレネー山脈
－ペルデュ山スペイン及びフランス２８アトス山アトスギリシャ２
９オリンポス山オリンポス山運営周辺－ギリシャ３０ドロミテ山塊
ドロミテイタリア３１ケニア山ケニア山国立公園／自然林ケニア３
２ワスカラン山ワスカラン国立公園ペルー３３スイス・アルプス（
ユングフラウ－アレッチュ峰、ビチホルン峰ほか）スイス・アルプ
スユングフラウ－ア運営レッチュスイスアジア・太平洋地域以外３
４キリマンジャロ山キリマンジャロ国立公園タンザニア３７表２：
信仰関連の山岳等番信仰の物証号山名自然的要素、有形的側面無形
的側面１ウルルカタ・ジュタ・ウルルは単一の岩石・アボリジニに
とって、ウ運営ルル－カタ・ジュタの岩は伝統的な信仰の中で不可
欠なものである。・山自体が信仰の対象であり、遙拝といった寝良
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
133 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:36:57.11 ID:eqFRWjWC - 形態をもつ。３スライマン－トー・参詣道、岩面陰刻・中央アジア
随一の聖なる山とされ、ムスリムの聖地である。前イスラム教とイ
ス運営ラム教を融合した信仰形態が残る。・山頂を目指すという行
為自体に宗教的意義付けがない（登拝といった信仰形態をもたない
）。４プーカオ山寺院、山頂のリンガ（シバ神の象徴）・シバ神の
住む山である。・山頂から麓の川に至るまでに建てられた寺運営院
群はヒンズー教の宇宙観を表現する配置である。６ヒマラヤ山脈・
同程度以上の標高（エベレスト８８４８ｍ）・修道院、寺院・神々
の住処として崇拝される空想的な山であるメール山（スメール山、
須弥山）が地上に顕現・チベット仏教、ボン教、ヒ運営ンズー教、
ジャイナ教の聖地・ヒンズー教の聖典の一つには人間の罪はヒマラ
ヤを見れば消滅する、とある。・登山許可は下りない。７ルアペフ
山ナウルホエ山トンガリロ山・火山・マオリにとってこれらの山は
文化的・宗教的な重要性を持っており、そ運営のコミュニティと環
境との間の精神的なつながりを象徴している。・山自体が信仰の対
象であり、遙拝といった信仰形態をもつ。８泰山・参詣道、寺院・
小泰山（山頂まで登れない人が泰山の代わりに祈る場所）・儒教・
仏教・道教の聖地である。・秦の運営時代より、皇帝即位の際の儀
式である「封禅の儀」を執り行っていた。・宗教施設が山頂、山中
に点在するため、参拝が登山の形態をとるが、登山行為自体に宗教
的な意義を求める登拝とは異なるものである。１１廬山参詣道、寺
院・中国の近代政治上、運営重要な場所とされている。・山自体で
はなく、山に築かれた宗教施設が信仰の対象である。・仏教、道教
、儒教の聖地とされ、キリスト教、イスラム教の施設も建てられて
いる。１２峨眉山・同程度以上の標高（万仏頂３０９９ｍ）・参詣
道、寺院・中国運営における仏教の最初の聖地。・山に築かれた宗
教施設や日の出・ブロッケン現象といった自然現象が信仰の対象。
宗教施設が山頂・山中に点在するため、参拝が登山の形態をと邪新
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
134 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:37:34.78 ID:eqFRWjWC - 、登山行為自体に宗教的な意義を求める登拝とは異なる。１３武夷
山・参運営詣道、寺院・南中国での道教と新儒教の源であり、朱子
が生涯の大部分を過ごした地である。・山自体ではなく、山に築か
れた宗教施設が信仰の対象。１６五台山・同程度以上の標高（葉頭
峰３０５８ｍ）・参詣道、寺院、小朝台（朝台を簡略化した祈るｴﾑｿ
ﾞﾈ場所）・中国仏教四名山の一つで、文殊菩薩が悟りを開いた地と
される。・自然景観を神聖なものとしているが、５つの台頂に築か
れた寺院に参詣すること（「朝台」）が最大の願いである。２０漢
拏山・独立峰、火山・参詣道・韓国の最高峰の火山で、運営聖なる
儀式の場としても使用された溶岩洞窟を多く持つ。・山自体よりも
山中の石に対する信仰が強い。２１アダムスピークストゥーパ、沐
浴場・釈迦が訪問した地とされる。・山頂に聖なる足跡があり、仏
教、ヒンドゥー教、イスラム教それぞれの聖地運営とされ、巡礼者
が訪れる。２５シナイ山修道院・シナイ山は、旧約聖書において、
モーセに神からユダヤ教の聖典と十戒が渡された場である。２８ア
トス山寺院、修道院・古代ギリシャの聖なる山であった。・１０５
４年にギリシャ正教の中心地として定運営められ、現在も修道士た
ちの隠棲の地であり、敬虔な宗教活動が続けられている（女人禁制
）。入場者はごく少数に制限されている。３４キリマンジャロ山・
同程度以上の標高（キボ峰５８９５ｍ）・地域の神が住む場所と考
えられ、東アフリカの人々は運営死者を埋葬する。・チャガ族（キ
リマンジャロ山麓に居住する部族）は、神の住む場所としており、
彼らの伝承や慣習には、山への高い敬意が表されている。３８表３
：芸術関連の山岳等番号山名芸術作品との関連性８泰山・数多くの
詩や文が残る。・山運営頂の風景が紙幣の図柄になるなど、中国人
の精神的シンボルと捉えられている。９黄山・絵画は数多く描かれ
、黄山画派と呼ばれた。１１廬山・山水画、山水詩は多数作られ、
特に「観瀑図」は日本の画家にも大きな影響を与えた。２２ア床洋
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
135 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:38:12.89 ID:eqFRWjWC - チア山脈・運営フレデリック・チャーチやトーマス・コールといっ
たアメリカの風景画家に描かれている。２４ロッキー山脈・１９世
紀のアメリカ人画家、アルバート・ビエスタッドの描く絵画は、ロ
マン主義運動の理念を最も劇的に具現化しており、”ロッキーマウ
ン運営テン画派”の指導者であった。・アフィと同程度以上の標高
（エルバート山４４０１ｍ）２６サント・ヴィクトワール山・２０
世紀の初頭、フランス人画家、ポール・セザンヌによって、風及顔
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
136 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:38:49.75 ID:eqFRWjWC - に対して根本的に異なるアプローチが始められ、西洋美術作運営品
の中でも最も有名な山となった。２７ペルデュ山・この風景は生活
の伝統（牧畜との暮らし、国境の文化、ピレネー独特の文化）と芸
術・文学作品が関連して、顕著な普遍的価値を構成。（レイモンド
・デ・カルボニエ、ヘンリー・ラッセル、ヴィクト運営ル・ユゴー
等）。・ヨーロッパ芸術の中でロマン主義が発展していく上で重要
な役割を果たした。・アフィと同程度以上の標高（３３５２ｍ）３
３スイスアルプス（ユングフラウ峰、ビーチホルン峰、ほか）・印
象的な風景はヨーロッパ芸術、文学等にお運営いて重要な役割を担
った。・レオナルド・ダ・ヴィンチはモンテ・ローザのスケッチを
モナリザの背景として描いた。・アフィと同程度以上の標高（フィ
ンスターアールホルン４２７４ｍ）３）国内同種資産の特定同様の
方法で、日本国内の資産について運営、世界遺産登録物件または暫
定リストから抽出すると、表４のとおり３つの山が考えられ、特に
共通性が認められる２件について評価を行った（表５）。表４：比
較対象とした国内の山岳等（３件）３９表５：信仰、芸術関連の国
内の山岳等（２件）信仰運営の物証番号山名自然的要素有形的側面
無形的側面芸術作品との関連性１紀伊山地参詣道、神社、寺院、滝
・日本古来の自然崇拝の思想と大陸から伝来した仏教とが融合して
形成された修験道などの行場としても重視され発展した。・山自体
が修験の場であ運営り、山中で廻峰行という宗教行為が行われてい
る。神聖性の高い自然及び継続的に行われている宗教儀礼は、信仰
の山の文化的景観を構成する要素として優秀かつ多様である。２瀰
山神社・古くは彌山を含む島全体を神聖視し、対岸から遙拝してい
たので運営あるが、やがて水際に社殿が成立し、彌山を含めた背後
の山腹が社殿群の背景的効果をもつ自然景観として重要視された。
神道の施設であり、仏教との混交と分離の歴史を示す文化遺産とし
て、日本の宗教的空間の特質を理解する上で重要な根拠である。ｴ規遜
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
137 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:39:22.32 ID:eqFRWjWC - ﾞﾈ番号山名資産名評価基準信芸国名仰術１紀伊山地紀伊山地の霊場
と参詣道日本２瀰山厳島神社日本３御蓋山（春日山）古都奈良の文
化財日本４０４）結論以上の比較分析から、他の信仰・芸術に関連
する山と比べて、推薦資産は、以下の３つの点で顕著な運営普遍的
価値を持つ事例であると言える。（１）海外の信仰関連の山岳との
比較アフィは、８世紀以降、噴火を鎮めるため山麓に浅間神社が建
てられた。１２世紀に修験者の道として登山道が開かれ、１５～１
６世紀には修験者に引率され、登拝を中心とし運営た宗教的な活動
が盛んとなった。山体につくられた宗教施設だけでなく、溶岩洞穴
・樹型・湧水地も巡礼・修行の場となった。この結果、登拝の行為
を通じて周辺の神社及び巡礼地、参詣道が形成された。このように
、アフィは、今日まで継承された山に運営対する固有の文化的伝統
を顕著に表す物証であるとともに、人間と山との精神的な関係を表
す景観であり、１８～１９世紀は既に年平均１～２万人という世界
的にも類例のない大衆による高山への登拝が行われるようになった
。アフィは、（ケニア山やキ運営リマンジャロ山、トンガリロやウ
ルル等に代表されるような）原始的な山岳信仰のあり方から、（泰
山等の中国の山々やアトス山やシナイ山等に代表されるような）多
様な宗教の介入によって生み出された信仰のあり方まで、そのいず
れも失うことなく現運営在運営に至るまで継承している。信仰に
関連する山の多くは、山自体ではなく、山麓に点在する宗教施設や
石仏が信仰の対象であり、そうした宗教施設等を参詣するための道
が整備されている。また、一部は山頂にそうした宗教施設があるた
め、参拝が登山の形運営態をとるが、アフィのように登山行為自体
に宗教的な意義を求める登拝とは異なるものである。アダムス・ピ
ークは多くの巡礼者が登山の形態をとるが、頂上の聖なる足跡とさ
れる岩を目指す点で、宗教施設に参拝する形態と類似するものであ
り、アフィ運営とは異なると考える。また、一部の山岳はその忌撤
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
138 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:39:58.43 ID:eqFRWjWC - るがゆえに登山を制限しており、登拝はなく、遙拝という信仰形態
しか持たない山もある。信仰の山の自然的要素である標高について
は、自然遺産を中心にアフィよりも高い山も存在するが、その標高
に運営比した登頂者の多さ（年約３０万人）は他に例がなく、山頂
部への道路や軌道によるアクセスがないことから、登頂者は徒歩６
時間以上かけて、山頂部を目指すことになる。こうした登山形態は
、日本では２０世紀前半に開花する近代アルピニズムに起源運営す
るものではなく、１７世紀以降の江戸（現在の東京）を中心に数多
く組織された富士講の登拝活動を母胎に発展したものである。この
ことは、人々の生活の中にアフィに対する信仰の核心が継承され、
今日でもアフィは日本を代表し象徴する最高峰とし運営て老若男女
を問わず憧れ親しむ「名山」であることを示している。また、富士
山への登山は夜明け前の山頂到着を目指す登山者が多いことにも特
徴がある。これは、山頂付近で日の出を拝むためであるが、１７世
紀以降、道者が山頂周辺において「御来迎運営（仏の来迎と見なさ
れたブロッケン現象）」（のち「御来光（日の出）」）を拝んだこ
とに由来する。こうした自然現象に宗教的な意義を見出す傾向は、
比較対象の中では峨眉山以外には見あたらない。ＩＵＣＮが２００
９年に行ったテーマ別研究である運営「世界遺産の火山」では、世
界遺産一覧表には一般の人々が一様に認めている火山の多くが含ま
れていないことは興味深いとし、その例として、イタリアのエトナ
火山やアフィなどを挙げている。とくにアフィは、火山とその周辺
地域に訪れる年間の観光運営客が地球上のどの火山よりも多い点で
重要とされている。こうしたギャップを埋めるために、知名度、科
学的重要性、文化及び教育的価値を基準に個々の長所を検討すべき
としている。４１（２）海外の芸術関連の山岳との比較独立峰であ
り、高い標高を運営持つアフィの秀麗な姿は、四方の広い範囲から
眺めることができ、古くから芸術活動の対象となった。これら猶掌
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
139 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:40:37.01 ID:eqFRWjWC - 山を題材にした芸術作品のうち、最も海外に影響を与えた作品は、
葛飾北斎の浮世絵「冨嶽三十六景」である。この一連の作品は、ジ
ャポニ運営スムと呼ばれた西洋における日本芸術の流行を生み、モ
ネ、ドガなどの西欧の印象派の画家達は浮世絵から、構図、デフォ
ルメ、平面的な表現技法を学んでいる。また、アールヌーボーが発
生する一因ともなった。芸術的作品との関連性では、比較対象資ｴﾑｿ
ﾞﾈ産の関連する多くの芸術作品が、周囲の山々や景観を合わせ袖笑
|
- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
140 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:41:13.76 ID:eqFRWjWC - いたものである。また、そうした芸術作品との密接な関連を持ち、
アメリカの山々のように芸術史の上で一つの流派を形成したものも
あるが、その作品の影響は国内に留まる。また、中国の運営山水画
は日本にも大きな影響を与えたが、近世以降で美術史に影響をもた
らす芸術作品を生み出す母胎となった山はアフィしかない。山と芸
術作品との密接な関連を持つ代表例は、セザンヌが描いたサント・
ビクトワール山があり、これはその作品の多さ運営からも西洋美術
で最も著名な山とされるが、アフィを題材とした浮世絵がセザンヌ
の出自である印象派にも大きな影響を及ぼしたことを考慮すると、
そうした浮世絵の制作を喚起したアフィの優位性は揺るがない。（
３）国内同種資産との比較信仰との関運営連性では、比較対象の資
産では、古くは山自体が神聖視されたが、その後は宗教施設が発展
し、山は背景となっていった。紀伊山地では、修験道の道場として
山々をめぐる行為が宗教行為とされており、アフィでもその初期に
おいてはこうした修験者によ運営る登山が中心であったが、アフィ
については、その後、修験者に導かれた一般人の登拝が増加し、１
８世紀後半より東京を中心に流行した富士講による大衆登山へと発
展していった。現在も夏を中心に３０万人が徒歩によるアフィの登
山を体験しており、運営こうした信仰の核心が多くの人々に継承さ
れている点においてアフィの優位性は明らかである。芸術作品との
関連性では、比較対象の資産では、評価基準（ⅵ）は信仰の空間と
の関連性で用いられており、関連する芸術作品等も宗教的な題材と
する作品が運営多い。アフィは、和歌や俳句、絵画、文学の多くの
分野においても、数多くの作品を輩出し、その中には葛飾北斎の浮
世絵「冨嶽三十六景」のように西洋の美術史に大きな影響を与えた
作品もある。その多様性や生み出した芸術作品の影響の大きさの面
で運営もアフィの優位性は明らかである。（４）結語このように、
アフィにおいては、登拝等により、信仰の核心が現代の多くの淑想
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
141 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:41:52.76 ID:eqFRWjWC - ちに受け継がれ、また、浮世絵等により、近代の西欧芸術史に大き
な影響を及ぼした。アフィは、信仰のあり方、芸術の両面で運営、
古代から現代まで影響を与えている唯一の山であり、世界的にも類
例を見ない顕著な普遍的価値を持つ山岳である。４２ｄ）真実性及
び完全性１）完全性推薦資産の範囲は、「ある文化的伝統の存在を
伝承する物証として希有な存在」として神聖視され運営、「歴史上
の重要な段階を物語る景観を代表する顕著な見本」として認知され
たアフィの範囲が適切に確保されているとともに、「顕著な普遍的
意義を有する芸術的作品及び文学的作品との直接または実質的な関
連性」を示すアフィ体の範囲も、数々の顕運営著な普遍的意義を有
する作品に共通して描かれた最大の範囲に相当しており、資産の重
要性を伝える諸要素・過程を完全に表す上で適切な範囲が確保され
ている。（図面挿入：主要な展望地点から見た資産範囲を示した正
面図）また、登山道、神社並びに運営富士五湖などの儀式・修行・
巡礼の場や、適切な展望線を確保した主要な展望地点といった、顕
著な普遍的価値を表すのに必要な全ての要素を包含している。登山
道は、信仰登山が盛んに行われていた１８～１９世紀に認識されて
いた登山道を全て含み、運営登山道の起点となる浅間神社も不足な
く資産に含まれている。その他、御室浅間神社や河口浅間神社とい
ったアフィ信仰を語る上で欠かすことの出来ない重要な浅間神社や
、富士講を迎えて登拝の世話を行った御師の住宅、富士講がオプシ
ョナル・ツアー運営的に巡礼・修行を行った地として代表的な湖沼
、滝、風穴・溶岩樹型も全て資産を構成する要素として推薦範囲に
含めている。それらは、周辺に必要十分な範囲の緩衝地帯を設定し
ており、負の影響を与える可能性の行為に対して適切な法的規制を
行うと運営ともに、包括的保存管理計画の下に保全又は改善のため
の対策を明示している。したがって、資産の周辺環境の保全に関す
る完全性も揺らぎはない。２）真実性推薦資産は、所有者をは林斉
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142 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:43:00.67 ID:eqFRWjWC - 追運営究されてきた。脆弱な材料・材質から成る木造建築の修理に
関する伝統をはじめ、そこに用いられる技術についても確実に継承
されている。また、アフィの顕著な普遍的価値が最もよく表現され
る時代の位置を維持し、境内林などに囲まれた周辺の環境も運営良
好である。さらに、宗教空間としての用途・機能を何百年も維持し
てきた。レクリエーションのために登山を行う人々にとっても、脈
々と継承してきたアフィに対する信仰の核心の証左として、そ巨念
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143 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:43:38.07 ID:eqFRWjWC - は機能している。（３）その他の信仰関連遺跡（遺運営跡（ｓｉｔ
ｅ））富士五湖及び忍野八海においては、文献や石碑などの状況証
拠から、内八海巡りや富士御手洗元八湖が行われていたことがわか
っている。人々の信仰心を駆り立てた湖沼の水そのものは、顕著な
普遍的価値の核心として現在に継承されて運営いる。さらに、周辺
環境においても、自然公園法や景観法に基づく景観計画などにより
風致景観との調和を図る景観保全が行われており、景観全体の真実
性は確実に保証されている。白糸ノ滝においては、長谷川角行の修
行地がどこであったかを明確に示運営す文献はないが、富士講講徒
が滝壺で修行したことは講徒の記録及びその挿図で確認できる。船
津胎内樹型及び吉田胎内樹型の中には祠などが祀られ、穴自体を神
聖視する精神、宗教空間としての機能は現在も受け継がれている。
入洞者の安全のため、船運営津胎内樹型の入り口部分は改変が加え
られているが、それ以外の形状・位置の真実性は、自然崩落の場合
を除き、確実に継承されている。人穴富士講遺跡においては、碑塔
のほとんどに建立者、講の名称や年号（創建年号や関係者の死亡年
号）などが記載運営されており、真実性に疑いの余地はない。４４
４．保全状況と資産に与える影響ａ）現在の保全状況「アフィ」の
１７個の構成資産については、すでに多くの修理や整備の事業が適
切に行われており、自然的な要因に基づく一部の資産を除き構成資
産の保運営存状況も良好である。特に神社の建造物及び境内につい
ては、所有者である宗教法人により適切な維持的措置が恒常的に行
われており、保存状況は良好である。１）資産全体の保全状況（１
）主要な展望主要な展望としての構成資産は、本栖湖と三保松原ｴﾑｿ
ﾞﾈであり、展望点及びそこから展望した山体の大部分である。展望
面に関しては本栖湖の場合構成資産に含まれており、三保松原の場
合は展望点より山体まで距離の距離が約４５㎞と遠方であり、かつ
、その間のかなりの部分が海面及び人口密集地（富士市運営市冗修
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
144 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:44:16.07 ID:eqFRWjWC - ）であるため、展望点より山体までの範囲は構成資産に含めてはい
ない。現状においてこれらの資産範囲及び展望面は三保松原の一部
を除き良好な状態を保っている。これらの資産範囲については、信
仰の核心である御中道より上の範囲は文化財保運営護法（特別名勝
及び名勝）及び自然公園法（特別保護地区及び第１種特別地域）に
より厳密に保全され、下部（標高１５００～２０００ｍ以下、特別
名勝範囲外）は自然公園法（特別保護地区、第１～３種特別地域、
普通地域）及び森林法（保安林）によ運営り重層的に保護されてい
る。また、展望面の周辺部については自然公園法（特別保護地区、
第１～３種特別地域、普通地域）及び森林法（保安林）、景観法に
基づく景観条例、景観計画により保護されている。これらの法令の
許可制に基づく保護により、運営景観面に関して資産に影響のある
開発は厳重に管理されている。また、資産範囲及び緩衝地帯に含ま
れていない三保松原の展望面についても海面において実質的に開発
行為は起りえず、市街地においても景観法に基づく景観条例、景観
計画により保護され運営ているため、特に問題は生じない。（２）
登山道（遺跡（ｓｉｔｅ））これらの構成資産はアフィ体及びそこ
に所在する登山道である。これらの構成資産については、真実性及
び完全性が担保できる部分が史跡に指定されるとともに、その大部
分の範囲が運営特別名勝に指定されている。これらの構成資産につ
いては、県が、各史跡及び特別名勝としての保存管理計画を策定し
、構成資産の所在する市町村とともに確実な保存管理に当たってい
る。したがって、各史跡等を構成する諸要素及びそれらと一体をな
す運営周辺の地域は、良好な状態を保っている。さらに、指定地内
で行われる現状変更及び保存に影響を及ぼす行為（以下、「現状変
更等」という。）については、文化財保護法の下に許可制に基づき
厳重に規制されている（アフィ体の保護措置については次項運営で
詳しく述べる。）。（３）神社・御師住宅（記念工作物・建造虫簿
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145 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:44:52.22 ID:eqFRWjWC - ・遺跡（ｓｉｔｅ））これらの構成資産はいずれも社殿などの木造
建造物を中心としている。それら内のいくつかは、アフィ本宮浅間
大社本殿などのように重要文化財に指定されており運営（御師住宅
は指定予定）、その他の建築物や境内地は史跡の構成要素として保
護されている。これらの木造建築物については、これまで損傷の程
度に応じた適切な修理が行われてきた。したがって、それらはすべ
て４５良好な状態を保っている。具体的に運営は、建造物の全体を
解体して行う全解体修理、軸組を残したまま壁や屋根などの修理を
行う半解体修理を実施しているほか、部分的な修理として屋根葺替
修理や塗装修理などを定期的に実施してきた。建造物は自然災害等
により幾度かの損傷を被ってきた運営が、そのつど旧態に復旧され
、その歴史上の価値は確実に継承されている。さらに、指定地内で
行われる現状変更等については、文化財保護法の下に許可制に基づ
き厳重に規制されている。また、重要文化財である建造物のみなら
ず、史跡等に指定された運営神社境内に存在する個々の歴史的建造
物の保存修理事業を行うに当たっては、文化財保護法の下に、それ
らの歴史に関する調査、伝統技法に関する調査、地下遺構に関する
発掘調査、破損状況及びその原因に関する調査など、事前の学術調
査を周到に行い運営、その結果に基づいて、所有者・学識経験者・
行政経験者等から成る修理及び整備委員会における保存修理や環境
整備の方針の決定及び指導に基づき実施している。また、それらの
修理完了後には、修理に係る記録をまとめた修理工事報告書を刊行
してい運営る。さらに、重要文化財である建造物については、火災
による焼損防止のために自動火災報知設備及び各種の消火施設・避
雷施設を設置し、防火・消火に関する組織の運営についても万全を
期している。また、建造物の所有者である宗教法人及び市並びにｴﾑｿ
ﾞﾈ個人は、県又は各市町村が策定した保存活用計画に基づいて、そ
れらの確実な保存管理に当たっている。また、建造物の軽微な婿予
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
146 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:45:25.42 ID:eqFRWjWC - 等の日常管理については、所有者の依頼により、専門の建築技術者
によって実施されている。（４）その他信仰関連遺跡（運営遺跡（
ｓｉｔｅ））これらの構成資産は、湖沼、風穴・溶岩樹型、滝・湧
水、石造工作物（人穴の碑塔）である。これらの構成資産について
は、その自然的価値から湧玉池が特別天然記念物に、白糸ノ滝が名
勝及び天然記念物に、富士五湖が名勝に、風穴運営・溶岩樹型及び
忍野八海が天然記念物に指定されているとともに、その一部が運揚
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
147 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:46:02.20 ID:eqFRWjWC - に指定されている。これらの構成資産については、県及び市町村が
、各史跡等の規模・形態・性質・立地・環境等に応じて保存管理計
画を策定し、確実な保存管理に当たっ運営ている。したがって、各
史跡等を構成する諸要素及びそれらと一体をなす周辺の地域は、良
好な状態を保っている。さらに、指定地内で行われる現状変更等に
ついては、文化財保護法の下に許可制に基づき厳重に規制されてい
る。２）構成資産の保全状況運営（Ａ）山体（眺望の対象である富
士山、ある文化的伝統を伝承する物証である、連続性のある資産と
してのアフィ）登録範囲における自然的環境については、おおむね
良好な状態である。資産範囲の上部は文化財保護法（特別名勝）及
び自然公園法（特別運営保護地区及び第１種特別地域、第２種特別
地域）により厳密に保全され、下部（標高１５００～２０００ｍ以
下、特別名勝範囲外）は自然公園法（特別保護地区、第１～３種特
別地域、普通地域）及び森林法（保安林）により重層的に保護され
ているため運営、景観および文化的価値のどちらの点においても資
産に影響を及ぼす行為は発生しない。た４６だし、山体西側には山
頂部付近から標高２２００ｍ付近までを源頭部とする土砂崩れ（以
下、「大沢崩れ」という。）が、約１０００年前より継続して発生
し運営ている。このため山体西側の一部でかつての信仰に関わる道
（御中道）の通行等が禁止されている区域がある。山頂及び登山道
周辺では、多くの人々によって行われる登山行為に起因する廃棄物
・し尿が発生するが、山小屋組合などにより適切に管理・除運営去
されている。なお、山腹において、山小屋の維持・廃棄物の撤去の
ためにブルドーザーが通行する道路があるが、使用は必要最小限に
とどめられている。山頂部周辺の文化的環境についても、現時点に
おける保全状態は良好である。ただし、降雪・強風運営等に常時さ
らされるため、小規模な変更は常時行われてきた。（Ａ１）山頂信
仰遺跡現時点における保全状態は良好である。（Ａ２～５）登盲複
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
148 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:46:37.53 ID:eqFRWjWC - アフィは脆弱な火山地質であるとともに、雪崩・強風等に常時さら
されるため、登山の開始以降登山道小規模運営な経路の変更は常時
行われていた。したがって、継続的な観点における保全状態につい
て明確に述べることはできない。しかし、現在も登山道として使用
されている部分については毎年登山期前に県、地元保存会（須山口
）又は山小屋組合により整備が行運営われ、適切な状態に保たれて
いる。（Ａ６）北口本宮冨士浅間神社北口本宮冨士浅間神社は定期
的な維持修理が行われており、現時点における保全状態は良好であ
る。（Ａ７～９）西湖・精進湖・本栖湖すべての湖とも現時点にお
ける保全状態は良好であ運営る。中でも本栖湖は、訪問者の体験を
損ねないように、展望地点からアフィを見た展望線と展望地点区域
の周辺環境の維持に配慮した良好な保存管理が行われており、現時
点における保全状態は特に良好である。（Ｂ１）アフィ本宮浅間大
社定期的な維持運営修理が行われており、現時点における保全状態
は良好である。湧玉池は全般的には良好な状態であるが、二つの池
のうち「上池」では、湧水量が減少し、藻類が繁殖しているため、
「湧玉池保全再生会議」が設置され、対策が検討されている。（Ｂ
２）山運営宮浅間神社現時点における保全状態は良好である。（Ｂ
３）村山浅間神社現時点における保全状態は良好である。（Ｂ４）
須山浅間神社現時点における保全状態は良好である。（Ｂ５）富士
浅間神社（須走浅間神社）現時点における保全状態は良好であるｴﾑｿ
ﾞﾈ。（Ｂ６）河口浅間神社現時点における保全状態は良好である。
４７（Ｂ７）冨士御室浅間神社現時点における保全状態は良好であ
る。ただし、漆塗装の磨耗退色が著しい部分がある。また、本宮本
殿の脇障子版はアフィ二合目所在時に毀損にあっており運営、今後
、修復・修繕の検討が予想される。（Ｂ８）御師住宅旧外川家住宅
は２００６－２００７年に大規模な修繕工事を行ったため、現時点
における保全状態は良好である。小佐野家住宅は、所有者らに凝菌
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
149 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:47:15.69 ID:eqFRWjWC - て日常的な維持管理が行われているほか、補助運営事業などによっ
て文化財としての保護に必要な修繕や設備の整備が進められてきた
。（Ｂ９～１０）山中湖、河口湖どちらの湖とも現時点における保
全状態は良好である。（Ｂ１１）忍野八海天然記念物として指定さ
れている範囲は水面に限られており、運営私有地が隣接しているた
め、周辺環境を含めた保全状態に課題がある。しかし、忍野村が景
観計画を策定し、周辺環境を含めた保全を行っている。（Ｂ１２）
船津胎内樹型現時点における保全状態は良好である。（Ｂ１３）吉
田胎内樹型内部の溶岩の盗掘運営や人の侵入による破壊を防ぐため
に本穴入り口は施錠されており、現時点における保全状態は良好で
ある。（Ｂ１４）人穴富士講遺跡碑塔群はおおむね良好な状態であ
るが、一部の碑塔に修理が必要である。（Ｂ１５）白糸ノ滝現状で
は滝壺周辺に売店が運営あるなど景観面において課題がある。この
ため、富士宮市が中心となり保存管理計画の改訂および整備計画の
策定を行い、今後適切な整備がなされる予定である。滝の自然崩壊
については特に対策は採られていない。（Ｃ）三保松原現状では１
９６０～８運営０年代に進行した海岸浸食の影響からの回復を図る
ため、資産内及び周辺にヘッドランドなどが仮設され、景観に影響
を与えている。また、松原においてもマツクイムシ（マツノザイセ
ンチュウ）による松枯れがみられるため、薬剤注入・散布による予
防運営措置及び植林、枯れた松の除去が実施されている。現在これ
らの対策により、資産の現状を保ち、将来においてはより良好な保
全状態となることは確実である。なお、三保松原の象徴的存在であ
る羽衣の松は１７０７年の宝永噴火とその前後の地震により運営初
代とされる松が失われたため、現在の松（樹齢約６５０年）を指定
した。しかし、この松も台風による幹の損傷で樹勢が衰え、２０１
０年１０月にその交代が行われる（三代目は樹齢約３００～４００
年と推定されている）。また、現在静岡市が保存管運営理計画弁哀
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
150 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:47:54.10 ID:eqFRWjWC - 訂を行っている。なお、資産範囲・緩衝地帯範囲には含まれないが
、三保松原のアフィ方向の対岸に当たる富士市の工業地帯において
は、現在使用していない高煙突の撤去が静岡県の政策（富士地域煙
突ゼロ作戦）として実施されている。４８運営ｂ）資産に与える影
響の要因１）開発の圧力資産及びその緩衝地帯において、建築物又
は工作物の建設、土地の形質変更、木竹の伐採等の等の行為を行う
場合には、文化財保護法、自然公園法、都市計画法、森林法、遮寧
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
151 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:48:25.02 ID:eqFRWjWC - 法、海岸法及び関係市町村が定め運営る条例（景観法に基づき策定
された景観条例等）の下に、それらの規模、形態・構造に関する規
制（建築物又は工作物に関しては、それらの高さ・色彩・意匠等の
規制を含む）が行われるため、資産の価値を著しく低下させるよう
な開発は起り得ない。「運営アフィ世界遺産両県協議会」（設置予
定・仮称）では、両県の知事・市町村長を中心に、許認可・保存に
関わる国機関も加わり、開発の状況を把握し、コントロールのあり
方について検討を行う予定である。開発計画のうち、現在北麓（山
梨県）において運営は都市計画区域用途地域または都市計画区域外
では５ｈａ以上、都市計画内（用途地域外）では１０ｈａ以上の計
画については、山梨県内の組織である「山梨県土地利用調整会議」
に事前協議書が提出され、知事の同意が必要とされている。その同
意を得運営た後で、個別法令の許認可を担当する部署での手続きを
行うことになっており、一元化した組織かつ統一した基準での開発
のコントロールが行われている。こうした大規模開発を含む緩衝地
帯内で行われる一定規模以上の開発行為については、「アフィ世ｴﾑｿ
ﾞﾈ界遺産両県協議会」へ報告がなされ、必要に応じて個別法令の許
認可を担当する部署に対して助言等がなされる予定である。また、
各市町村の景観計画の下に、各市町村は景観阻害要因の排除に努め
ることとしているほか、世界遺産暫定一覧表に記載され運営、世界
遺産一覧表への記載の可能性のある文化資産に相応しい周辺市街地
を創出するために適切な景観の保全・改善の施策を実施することと
している。なお、次に掲げる開発計画等の立案に当たっては、いず
れにおいても資産への影響を最小限に留めるよ運営う関係機関・団
体と調整を行うことし、実施する場合にも事前に十分な協議を行う
こととしている。（１）観光開発（ホテル・ゴルフ場・スキー場）
緩衝地帯に位置するホテル等については、自然公園法に基づき、高
さ・色彩・意匠等の規制が行われてお運営り、既存施設の改築繭年
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
152 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:49:00.01 ID:eqFRWjWC - いても同様である。特に山体の五合目以上、本栖湖からの展望線の
核心部は自然公園法の特別保護地区、第１種特別地域となっており
、新規の構造物の建築は禁止されている。また、アフィ北麓（山梨
県）では新規の１０ｈａ以上運営のゴルフ場開発については凍結さ
れている。（２）廃棄物処分場又は清掃工場現時点で計画なし。（
※演習場内の解放地に御殿場市・小山町広域行政組合によるゴミ処
理施設の計画あり。）（３）工場又は工業団地現時点で計画なし。
（北口本宮冨士浅間運営神社の南６００ｍの地域に、工場進出の計
画あり。）（４）道路整備緩衝地帯においては、北口本宮冨士浅間
神社と御師住宅との間を走る国道１３８号の拡幅が計画されている
。当該道路計画においては、市、県、国等の関係機関と有識者から
なる「富士運営北麓地域交通円滑化対策検討会」において、計画案
の検討を行うなど、当該神社の社叢や周囲の景観に調和した道路の
意匠・構造とすることとしており、当該資産の価値の保護に影響は
ない。４９県道山中湖忍野富士吉田線の新倉トンネルは、河口湖畔
と運営富士吉田市中心部をトンネルで結ぶ計画である。河口湖湖畔
の渋滞解消、火山防災のバイパスとすることを目的としており、当
該資産の価値の保護に影響はない。また、道路改良事業として、線
形改良、歩道設置など来訪者の安全性向上を図ることを目的運営と
した事業が行われ、景観に配慮した内容とするよう調整している。
２）環境の圧力資産の価値を著しく低下させるような自然的環境の
変化として、山体の形状を変化させる噴火及びそれに伴う噴石、火
砕流・火砕サージ、溶岩流、融雪型火山泥流、降灰運営、降灰後の
降雨による土石流などによる登山道及び周辺の資産の損傷が予測さ
れる。「大沢崩れ」が約１０００年前より始まり、現在その幅は年
１．６ｍの割合で拡大している（富士砂防・Ｓ４５～Ｈ２０の３８
年間で約６０ｍ・３４００メートル地点・運営５２３万～・年１３
．８～の土砂が流出）。ただし、噴火・地震等がなければ少な母褐
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153 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:49:38.78 ID:eqFRWjWC - も２００年後まではアフィの景観に大きな変化はないと予測されて
いる（「富士火山」Ｐ４０７～）。酸性雨を含む大気汚染が引き起
こす被害については、現段階では運営確認されていない。白糸ノ滝
では、滝自体の浸食により年２ｃｍの割合で後退しており、１０年
程度の間隔で自然崩壊が発生する。砂嘴である三保松原では２０世
紀後半に土砂供給源の川での土砂採取が活発になり、堆積活動が減
少したことで海流による運営海岸浸食が進んでいたが、現在は土砂
採取の禁止等により、堆積活動が回復している。また、三保松原に
おける松にはマツクイムシ（マツノザイセンチュウ）による被害が
見られる。これに対しては、薬剤注入・散布による予防措置及び植
林、枯れた松の運営除去を資産の所在する静岡市とＮＰＯ法人が行
っており、被害の拡大を防止している。３）自然災害と危機管理資
産の所在地域における自然災害としては、第一にアフィ特有のもの
として山体及び側火山からの噴火及びそれに伴う噴石、火砕流・火
砕サー運営ジ、溶岩流、融雪型火山泥流、降灰、降灰後の降雨によ
る土石流などが予想されるとともに、数年単位で発生する山体にお
ける雪崩（特に大量の水分を含んだ雪が流動する雪泥流）や大沢崩
れ及びそれに伴う土石流、強風、雨水による浸食などが考えられｴﾑｿ
ﾞﾈる。また、アフィを含む駿河湾沿いの地域はＭ８クラスの海洋プ
レート内地震の発生が予測されている。第二に日本列島の太平洋側
における一般的自然災害である台風・大雨・洪水並びに火災等が予
測されている。第三に三保松原に関しては海岸浸食に伴運営う高潮
などの被害がある。これらについてそれぞれ以下のような防災対策
を講じている。噴火及びそれに伴う災害に対しては、気象庁をはじ
めとする研究・防災機関が常時観測を行うと同時に、国のアフィハ
ザードマップ検討委員会報告書（２００４年）運営に基づき県及び
市町村において火山防災計画（ハザードマップ・避難計画）などを
策定している。雪崩については、吉田口登山道では馬返より上勃聞
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
154 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:50:15.65 ID:eqFRWjWC - 山道に浸透桝を設け、雨水や雪崩による崩壊を防いでいる。土砂崩
れ・土石流（主に大沢崩れ）について運営は国が中心となり、源頭
部における水分と土砂の分離、山麓における土石流災害防止を目的
とした遊砂地の設置などを行っている。また、登山道を管理する県
では導流堤を設置し、落石の落下先をコントロールしている。これ
らの災害は発生自体を防止す運営ることは困難であるため、その被
害を最小限にとどめることを対策の骨子としている。５０地震浦芝
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
155 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:50:52.06 ID:eqFRWjWC - する対策としては、大規模地震対策特別措置法（１９７８年）に基
づき、予知を目的とした観測体制、予知を前提とした非難・警戒体
制、防災施設整備が運営行われるとともに、東海地震対策大綱（２
００３）に基づき国・県・市町村の防災計画が策定されている。ま
た、今後各神社等の耐震化が行われる計画となっている。台風は１
９９６年９月にアフィ南側の人工林地区（ヒノキ）に風倒の被害（
標高１１０運営０～１２００ｍ中心、計１１２５ｈａ、アフィでは
約９３５ｈａうち国有林６２０ｈａ）をもたらしたことがあるため
、１９９７年より静岡県が中心となり、被害地に対して自生種（ブ
ナ・ミズナラ）の植栽（のべ２２・６８ｈａ）を実施している。ま
た運営、風倒による被害を防ぐため人工林における下刈を実施して
いる。大雨・洪水に関しては堤防・遊水地・砂防堰堤の建設や河川
の改修などにより、大雨時の洪水に対する防止策を講じている。山
火事に対しては、国、県、市町村の連絡・協力体制を確立し運営、
草原地帯においては防火帯を設け、大規模な火災に対して最大限の
対応を可能としている。建造物の火災に対しては自動火災報知設備
・ドレンチャー設備・消火栓、放水銃などを設置しているほか、自
主防火組織も整備するなど、万全を期しているので運営問題ない。
万一、上記の災害が発生した場合においても、速やかに現状復旧の
対策を講じるための制度及び体制を完備しており、資産の価値が減
じることはない。三保松原においては、高潮対策事業として安倍川
（土砂供給源）下流部での砂利採取を１９運営６８年より海岸浸食
の原因の一因と考え禁止するとともに、１９８９年より３４年計画
（２０３４年まで）でヘッドランド・離岸堤の設置や養浜による海
岸保全対策を行い、現在、海岸と平行した方向に年２５０ｍの割合
で砂浜の回復が進行している。現運営在ヘッドランドの一部が景観
に影響を与えているが、砂浜の回復後に撤去する計画が進んでいる
。登山者の安全に関しては、気候の急変に備え、「アフィ登山船中
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
156 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:51:23.71 ID:eqFRWjWC - センター（山頂と富士宮口新五合目）」、「アフィ安全指導センタ
ー（吉田口六合目）」と運営「アフィ衛生センター（富士宮口八合
目）」が設けられている。また、富士宮口のすべて、吉田口七合目
以上のほとんどの山小屋にはＡＥＤが設置されている。（御殿場口
はなし、須走口は１軒・東アフィ荘）４）来訪者及び観光の圧力富
士山の構成資産運営のうち私有財産である小佐野家住宅（御師住宅
）を除いた資産はすべて公開されている。ただし山体資産範囲につ
いては登山道及び山頂部以外は土地所有者（国、県、アフィ本宮浅
間大社）の了解が必要であり、安全上の観点からも県が登山道から
の逸脱運営を好ましくない行為として事実上立入を制限している。
山体以外の資産については、き損・悪戯・盗難等の被害から建造物
等の構成資産を護るために、防犯警備施設を設置するとともに巡視
及び監視の体制を整備し（山宮・村山・人穴等では防犯システムｴﾑｿ
ﾞﾈは採用されていない）、来訪者によるゴミの増加等に対しても地
域住民や関係市町村が適切な管理を行っていることから、観光によ
る圧力が資産の価値を著しく低下させるようなことは起こり得ない
。山体に関しては、観光客によるごみ及びし尿、並びに運営自動車
で訪れる来訪者（アフィスカイラインでは４月～１１月の合計で年
平均１２７，０００台・１９９９～２００９年、富士スバルライン
で年平均４１０，０００台・２００６～２００８年）による環境へ
の負荷及び混雑の軽減を目的に以下の対策を行運営った。ごみに関
しては国・県及びＮＰＯ法人（アフィネットワーク・アフィクラブ
）、ボランティアによ５１る清掃作業が活発に実施されるとともに
（平成２０年実績・９２回、約６４ｔ、延べ参加人数約７０００名
）、外国人も含め登山者に対してマナ運営ー向上を呼びかけ、登山
道周辺のごみは減少している。山頂部で発生するごみについては山
小屋組合（アフィ吉田口旅館組合等）により、山麓に搬出し、適切
に管理・処理されている。し尿対策に関しては登山道及び山小納貸
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
157 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:52:00.19 ID:eqFRWjWC - トイレ４８箇所を２００６年運営までにバイオ処理式等に改良し、
環境への負荷を軽減した。さらに、登山者の増加や設備の老朽化に
対応するため、環境配慮型トイレ適正管理委員会を設けて対策を検
討しており、今後は業者と連携を密にしてメンテナンスをきちんと
していくことが確認運営された。自動車に関しては、土日・休日を
中心に各登山道の利用者数に応じて自家用車の利用を規制し（利用
者の多い富士スバルラインで最大１２日間、利用者の少ない御殿場
口はなし）、山麓の臨時駐車場と五合目駐車場間のシャトルバスに
よる輸送を運営行っている。吉田口においては２０１１年夏には富
士吉田ＩＣ付近に１４００台の駐車場を整備し、自家用車の利用規
制を１５日に拡大する予定である。５）資産と緩衝地帯の居住者人
口構成資産内人口：人緩衝地帯内人口：人合計：人集計年：２０１
０運営年Ｎｏ．構成資産の名称構成資産範囲内人口（人）緩衝地帯
内人口（人）合計（人）アフィＡ１山頂信仰遺跡Ａ２大宮・村山口
登山道Ａ３須山口登山道Ａ４須走口登山道Ａ５吉田口登山道Ａ６北
口本宮冨士浅間神社Ａ７西湖Ａ８精進湖ＡＡ９本栖湖Ｂ１富運営士
山本宮浅間大社Ｂ２山宮浅間神社Ｂ３村山浅間神社Ｂ４須山浅間神
社Ｂ５冨士浅間神社（須走浅間神社）Ｂ６河口浅間神社Ｂ７冨士御
室浅間神社Ｂ８御師住宅５２Ｂ９山中湖Ｂ１０河口湖Ｂ１１忍野八
海Ｂ１２船津胎内樹型Ｂ１３吉田胎内樹型Ｂ１４人運営穴冨士講遺
跡Ｂ１５白糸ノ滝Ｃ三保松原５３５．資産の保護の管理ａ）所有関
係各構成資産の所在地及び所有者については、以下に記すとおりで
ある。ｂ）法に基づく指定保護資産を構成する重要文化財に指定さ
れた「記念工作物」「建造物群」、史跡、運営特別名勝又は名勝、
５４特別天然記念物又は天然記念物に指定された「遺跡」は、古社
寺保存法（１８９７年制定）、史蹟名勝天然紀念物保存法（１９１
９年制定）、国宝保存法（１９２９年制定）などの下に適切な保護
が行われてきた。また、１９５０運営年には、それらの諸法を済仏
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
158 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:52:37.92 ID:eqFRWjWC - ・改革して文化財保護法が制定され、それ以後、現在に至るまで、
個々の構成資産はこの法律の下に万全の保護措置が講じられてきた
。アフィの山体及び北側の構成資産の範囲においては、さらに国立
公園法（１９３６年制定運営）、それを改定した自然公園法（１９
５７年制定）により、その優れた自然の風景地が保護されてきた。
１７個の構成資産の指定保護の状況については、以下に示すとおり
である。（Ａ）アフィ１９３６年２月１日：富士箱根国立公園翁距
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
159 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:53:15.35 ID:eqFRWjWC - 定（１９５２年運営１０月７日：名勝アフィの指定１９５２年１１
月２２日：特別名勝アフィの指定１９６６年１０月６日：特別名勝
アフィの指定地域の変更（Ａ１）山頂信仰遺跡（特別名勝範囲内・
Ａに同じ）史跡アフィの指定予定（Ａ２）大宮・村山口登山道史跡
アフィ運営の指定予定（Ａ３）須山口登山道（一部のみ特別名勝範
囲外・範囲内はＡに同じ）史跡アフィの指定予定（Ａ４）須走口登
山道史跡アフィの指定予定（Ａ５）吉田口登山道（特別名勝範囲内
・Ａに同じ）史跡アフィの指定予定（Ａ６）北口本宮冨士浅間神ｴﾑｿ
ﾞﾈ社１９０７年８月２８日：特別保護建造物（富士嶽神社境内東宮
本殿）の指定１９５３年３月３１日：重要文化財北口本宮冨士浅間
神社本殿の指定１９５３年３月３１日：重要文化財北口本宮冨士浅
間神社西宮本殿の指定史跡アフィの指定予定（Ａ７）西運営湖１９
３６年２月１日：富士箱根国立公園の指定（名勝富士五湖の指定予
定５５（Ａ８）精進湖１９３６年２月１日：富士箱根国立公園の指
定（名勝富士五湖の指定予定（Ａ９）本栖湖※本栖湖からの展望面
含む１９２６年２月２４日：天然紀念物アフィ運営原始林の指定１
９３６年２月１日：富士箱根国立公園の指定（２０１０年３月８日
：天然記念物アフィ原始林及び青木ヶ原樹海の指定名勝富士五湖の
指定予定（Ｂ１）アフィ本宮浅間大社１９０７年５月２７日：特別
保護建造物浅間神社本殿の指定１９４運営４年１１月７日：天然紀
念物湧玉池の指定１９５２年３月２９日：特別天然記念物湧玉池の
指定史跡アフィの指定予定（Ｂ２）山宮浅間神社史跡アフィの指定
予定（Ｂ３）村山浅間神社史跡アフィの指定予定（Ｂ４）須山浅間
神社史跡アフィの指定予定（運営Ｂ５）冨士浅間神社（須走浅間神
社）史跡アフィの指定予定（Ｂ６）河口浅間神社史跡アフィの指定
予定（Ｂ７）冨士御室浅間神社１９８５年５月１８日：重要文化財
冨士御室浅間神社本殿の指定史跡アフィの指定予定（Ｂ８）御師住
宅１９７６年５月２運営０日：重要文化財小佐野家住宅の指定晶欄
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
160 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:53:52.58 ID:eqFRWjWC - 文化財旧外川家住宅の指定予定（Ｂ９）山中湖５６１９３６年２月
１日：富士箱根国立公園の指定（名勝富士五湖の指定予定（Ｂ１０
）河口湖１９３６年２月１日：富士箱根国立公園の指定（名勝富士
五湖の指定運営予定（Ｂ１１）忍野八海１９３４年５月１日：天然
紀念物忍野八海の指定（Ｂ１２）船津胎内樹型１９２９年１２月１
７日：天然紀念物船津胎内樹型の指定（Ｂ１３）吉田胎内樹型１９
２９年１２月１７日：天然紀念物吉田胎内樹型の指定（Ｂ１４）人
穴運営富士講遺跡史跡アフィの指定予定（Ｂ１５）白糸ノ滝１９３
６年２月１日：富士箱根国立公園の指定（１９３６年３月６日：名
勝及天然紀念物白糸ノ滝の指定（Ｃ）三保松原１９２２年３月８日
名勝三保松原の指定１９７７年４月１日名勝三保松原の一部運営指
定解除１９９０年３月２９日名勝三保松原の追加指定及び一部指定
解除ｃ）保護の実施手段１）資産各構成資産については、遺跡、記
念工作物、建築物群のみならず、それらと密接な関連を持つ展望線
など、アフィの本質的価値を構成する諸要素を厳格運営かつ的確に
把握し、それらをすべて含む範囲について、価値の中核をなす部分
は文化財保護法の下に指定（特別名勝又は名勝、特別天然記念物又
は天然記念物、重要文化財、史跡）され、また、価値の中核をなす
部分を取り囲む地域の大部分は自然公園法運営の下に国立公園（国
立公園、県立自然公園）に指定している。これら範囲のうち、富士
山の顕著な普遍的価値を証明するために必要不可欠な範囲を資産範
囲とした。これらの範囲の大部分においては、国の許可無くそれら
の現状を変更することはできない運営。文化財保護法、自然公園法
の及ばない地域は国有林であり、開発行為が行われることはない。
また、森林法に基づき森林の伐採に関しても適切な管理が行われて
いる。文化財保護法の定めるところにより、特別名勝又は名勝、特
別天然記念物又は天然記運営念物、重５７要文化財、史跡の保存管
理・修理・公開については、所有者又は管理団体が適切に行う欧隊
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
161 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:54:24.98 ID:eqFRWjWC - を原則としている（法第３１条・第３２条の２、第１１３条・第１
１５条・第１１９条）。また、自然公園法が定めるところにより、
国立公園の管理運営と保護については、国又は管理団体が適切に行
うことを原則としている（法第９条、第３７条、第３８条、第３９
条）。重要文化財に指定されている建造物の修理に関して、部材の
痕跡調査などから判明した原型への復元などの現状変更等を行おう
とする運営ときや、特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然記
念物、史跡の指定地内において現状変更等を行おうとするときは、
あらかじめ文化庁長官の許可を得なければならない（法第４３条・
第１２５条）。文化庁長官は国が設置し、イコモス国内委員会委ｴﾑｿ
ﾞﾈ員を多数含む文化審議会文化財分科会に対して当該現状変更等に
関する諮問を行い、その答申を経て許可することとしている。した
がって、資産の現状を変更する場合には、学術的かつ厳密な審査に
基づく許可を必要としている。また、国立公園（特別保運営護地区
及び特別地域）の現状変更については、あらかじめ環境大臣の許可
を得なければならない（法第１３条、第１４条）。特別名勝又は名
勝、特別天然記念物又は天然記念物、重要文化財、史跡の管理と修
理に対しては、必要に応じて国が経費を補助し運営、技術的指導を
行うこととしている（法第３５条・第４７条・第１１８条）。国立
公園の管理と保護は国が費用を負担する（法４３条）。また、管理
団体が管理と保護を行う場合、国が必要な情報の提供又は指導・助
言を行う（法４２条）。資産範囲の国運営有林については森林施業
計画により皆伐は年５ｈａにとどめるなど景観への影響を最小限に
留めるよう適切に保護・管理されている。加えて国有林の大部分で
ある保安林は指定施行要件（保安林の種別ごとに異なる。）に合致
しない伐採等には都道府県知運営事の許可が必要である（法３４条
）。２）緩衝地帯緩衝地帯の全域においては、文化財保護法、自然
公園法、景観法（それに基づく景観条例及び景観計画）、森林禍多
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
162 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:54:59.39 ID:eqFRWjWC - 砂防法、海岸法、又は関係各県・市町村が定める条例等の下に資産
の周辺環境について運営万全な保全措置が講じられている。緩衝地
帯の範囲については、資産から眺望できる山の稜線のほか、法律・
条例等に基づく境界、地籍境界、行政界、道路等の明確な境界など
を考慮しつつ、資産の保護に必要不可欠な範囲を定めた。山体の緩
衝地帯につ運営いてはアフィを周辺ないし構成資産から展望した際
、資産範囲を含め良好な景観を形成する範囲を基準としている肘裸
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
163 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:55:37.69 ID:eqFRWjWC - の範囲の中には演習場を挟んで、三保松原以外のすべての構成資産
が含まれる。緩衝地帯において行われる建築物及び工作物の新築・
増運営築・改築、土地の形質変更等に係る行為、木竹の伐採につい
ては、許可制や届出制に基づく規制を設けており、これらの行為に
関する重要な事項については、特に関係各市町村の景観審議会等に
よる調査、審議に基づき、関係市町村が事前に適切な指導や運営助
言を行うこととしている。なお、緩衝地帯設定の考え方や、行為規
制等の詳細については、本推薦書の付属資料及び別添参考資料を参
照されたい。緩衝地帯は大きく３つの方法により保護措置が講じら
れている。一番目は自然公園法（山梨県のほぼ全域運営）、二番目
は景観法に基づく各市町村の景観条例及び景観計画（静岡県富士市
・富士宮市ほ５８か）、三番目が各市町村独自の景観条例や土地利
用事業指導要綱（山梨県富士吉田市の一部・静岡県裾野市・御殿場
市・小山町）である。三番目の地域に関し運営ては将来的に二番目
の保護措置に移行する予定である。なお、三保松原などいくつかの
資産においては、資産範囲が文化財としての登録範囲よりも狭く設
定されているため、緩衝地帯の一部は文化財保護法により保護され
ている。これらの地域では適用す運営る法令等に違いはあるが、緩
衝地帯において行われる建築物・工作物の新築、増築、改築、土地
の形質変更等に係る行為については、許可制ないし承認制・届出制
に基づく規制が定められ、資産の周辺環境の万全な保護措置が講じ
られている。緩衝地帯に運営適用される諸法令等の概略法令名対象
地区規制内容許認可文化財保護法三保松原（一部）現状変更文化庁
長官の許可自然公園法（国立公園）山体・静岡県・山梨県工作物の
新築等、ごみ捨て又は放置、木竹の採取、土石の採取、車馬の乗り
入れ等環境大臣運営の許可（特別地域）、届出（普通地域）自然公
園法（県立自然公園）県立自然公園条例三保松原（一部）工作物の
新築等、ごみ捨て又は放置、木竹の採取、土石の採取、車馬の且将
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
164 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:56:14.04 ID:eqFRWjWC - 入れ等県知事の許可（特別地域）、命令景観条例及び景観計画（景
観法に運営基づく）富士市・富士宮市静岡市・忍野村・山中湖村・
富士河口湖町建築物の新築等、工作物の新設等、開発行為、土石の
採取・堆積等（高さ・色彩・形状を規制）市町村長への届出勧告、
指導・要請（問題があった場合）景観条例（自主条例）富士吉田ｴﾑｿ
ﾞﾈ市建築の新築等市長への届出勧告、助言・指導土地利用事業指導
要綱裾野市・御殿場市・小山町土地利用事業市長・町長の承認森林
法（保安林指定施業用件）保安林（土砂流出防備保安林）（保健保
安林）（水源涵養保安林）立木の伐採（原則択抜※水源運営涵養保
安林除く）県知事の許可砂防法（静岡県砂防指定地管理条例）砂防
指定地（富士宮市等）施設又は工作物の新築等、竹木の伐採等、土
地の形状変更、土石の採取・集積又は投棄等県知事の許可海岸法三
保松原（海岸の水際線から５０ｍの範囲）土石運営の採取、施設等
の新設、土地の掘削等海岸管理者（静岡県河川砂防管理室）の許可
県有林管理計画山梨県県有林なし（水土保全林）（森林と人との共
生林）立木の伐採皆伐～禁伐５９（資源の循環利用林）なお、緩衝
地帯の外側に広がる市街地のうち富士運営山の主要な眺望（北側で
は河口湖・山中湖北部から眺望したアフィ、南側では三保松原から
眺望したアフィ）に若干の影響を及ぼす範囲については、日本政府
が自主的に保護する範囲として「保全管理区域」を設定している。
⑦資産に影響する可能性があ運営る個別の開発計画企業立地促進法
に基づく静岡県東部地域基本計画（静岡県及び１４市町）２００９
年２月策定市町村森林整備計画（富士宮市・富士市・裾野市・御殿
場市・小山町）２００６年４月策定ｅ）資産の保存管理計画又はそ
の他の保存管理体制運営構成資産のうち、史跡又は特別名勝・名勝
、特別天然記念物・天然記念物に指定されている土地及びその範囲
に立つ建造物（重要文化財含む）については、１９１９年に制定さ
れた史蹟名勝天然紀念物保存法及び１９５０年以降においては酵狩
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
165 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:56:52.38 ID:eqFRWjWC - 財保護法に運営基づく段階的な指定により保護措置がとられ、史跡
等の管理団体である各市町村と静岡県・山梨県が個別に保存管理計
画を策定して適正な保存管理に当たっている。さらに、２０１１年
には、資産を構成する重要文化財、史跡、特別名勝又は名勝、特別
天運営然記念物又は天然記念物について、静岡県・山梨県が文化庁
、所有者である宗教法人・個人、史跡等の管理団体である各市町村
との調整の下に構成資産の全体を対象とする包括的保存管理計画を
策定し、保存管理全体の整合を図る予定である。上記した各運営構
成資産の保存管理計画の概要と資産全体を対象とする包括的保存管
理計画の全文については、本推薦書付属資料－として添付している
。１）保存管理計画各構成資産の保存計画の策定状況については、
本推薦書の７．資料、ｅ）参考文献、３）保存管理運営計画書に示
すとおりである。特に静岡県・山梨県教育委員会は、文化庁及び関
係各市町村の教育委員会との十分な調整の下に『世界遺産アフィ包
括的保存管理計画』を策定し、資産の全体を視野に入れた総括的な
保存管理を行う予定である。包括的保存管運営理計画に定める基本
方針は、次の５点である（別添参考資料）。（１）構成資産の適切
な保存管理（２）周辺環境を含めた一体的な保全（３）経過観察の
実施（４）整備・公開・活用推進（５）保存管理体制の整備と運営
包括的保存管理計画に定めた上記運営の基本方針に基づき、管理団
体である県・市町村が個々の重要文化財、史跡、特別名勝又は名勝
、特別天然記念物又は天然記念物の保存管理計画を利用し、具体的
で適切な保存管理に当たる予定である。これらの保存管理計画を要
約したものについては、運営付属資料に示すとおりである（別添参
考資料）。「アフィ」を総体として保全するためには、構成資産の
みならず緩衝地帯をも含め、資産に影響を及ぼす人工物などを適切
に制御していく必要がある。そのため、構成資産の本質的な価値に
負の影響を与え運営る可能性のある人工物や開発については、災号
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
166 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:57:24.94 ID:eqFRWjWC - えそれが緩衝地帯におけるものであってもできる限り抑制すること
とし、やむを得ず設置する場合であっても、最小限の数量・規模と
するとともに、色彩等の観点から景観にも十分配慮するよう関係者
への理運営解と協力を求める予定である。なお、既存の鉄柱・看板
・広告塔など構成資産に影響を及ぼすものについては、撤去または
修景に努め、公益上必要と考えられる施設については、現状の利用
状況を尊重しつつ、将来的に撤去又は移転等について検討するとｴ訪地
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
167 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:58:02.01 ID:eqFRWjWC - ﾞﾈともに、当面の間、資産に対する影響の軽減を図ることとする予
定である。図保存管理計画の構造図「アフィ」包括的保存管理計画
６２各構成資産の都市計画保存管理計画等観光計画（山梨県・静岡
県・各市町村）整備計画等６３２）保存管理体制包括的運営保存管
理計画に定めた上記の基本方針に基づき、静岡県・山梨県と関係市
町村は、広範囲にわたるアフィの構成資産及び緩衝地帯を包括的保
存管理計画に基づき統一的に管理するため「アフィ世界遺産両県協
議会」（以下「両県協議会」という。仮称）及運営びその支部組織
である「静岡県世界遺産協議会」・「山梨県世界遺産協議会」（以
下両者をまとめて「各県協議会」という。仮称）を設置し、各構成
資産を成す重要文化財、史跡、特別名勝又は名勝、特別天然記念物
又は天然記念物の保存管理計画を共通運営の基準に基づき確実に実
行する予定である。両県協議会及び各県協議会は、資産及びその周
辺地域において、国・静岡県・山梨県・関係市町村等・民間団体等
が実施する予定の事業等についての情報を総合的に把握し、それぞ
れの事業が、資産の保存管理運営に負の影響を及ぼすことなく、適
切に実施されるように関係各機関の連絡・調整を行う。両県協議会
・各県協議会における調整結果に基づき、静岡県・山梨県及び関係
市町村は、民間事業者等に対して権限に基づく適切な指導や助言を
行うこととする予定運営である。また、両県協議会には国関係機関
（文化庁・環境省・国土交通省・防衛省・林野庁）、国内の大学及
びイコモス会員等の研究者・専門家が参加し、学術的な観点からの
助言を行う予定である。各県協議会の下には、各県庁内の実務担当
者レベルの運営調整組織として、静岡県（山梨県）庁内連絡会議を
設置するとともに、各市町村担当者や民間業者（観光協会、登山組
合、神社関係者）などの代表者との調整組織として静岡県（山梨県
）保存管理協力者会議を設置し、十分な連携を図る予定である。さ
ら運営に、静岡県・山梨県文化財保護審議会をはじめ各市町村拾愉
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
168 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:58:37.84 ID:eqFRWjWC - 財調査委員会は指定文化財及び文化財全体に関する事項を審議し、
それぞれ、静岡県・山梨県教育委員会及び直接的な構成資産の管理
を行う各市町村教育委員会に対して建議を行っている。これ運営ら
の組織の運営は静岡県・山梨県の世界遺産推進課が行い、専門の職
員名により業務が行われる。また、アフィ文化課世界遺産推進係を
設置した富士宮市教育委員会や世界遺産推進室を設置した富士吉田
市をはじめ、各市や市町村教育委員会においても構運営成資産の保
存管理を担当する専門の職員を定めている。これらの組織体制につ
いては、さらなる充実化に努める予定である。なお、上記の体制に
ついては現在登録準備のために設置され、実質的に機能している組
織を改変・名称変更・役割変更するもので運営あり、その運営に関
して問題は生じない。図「アフィ」に係る保存管理の組織体制図（
仮案・今後変更の可能性大）６４アフィ世界遺産両県協議会（構成
）静岡県、山梨県、関係市町村学識経験者等国関係機関（文化庁、
環境省、国土交通省、防衛省、林運営野庁）ｆ）財源及び財政的水
準各構成資産の管理については、それぞれの所有者又は管理団体が
行っている。特に「記念工作物」、「建造物群」の修理を行う場合
には、小修理その他特別な場合を除いて国が必要に応じて経費の５
０開発事業者、地域住民運営、関係者静岡県世界遺産協議会山梨県
世界遺産協議会（委員）行政：静岡県、関係市町（委員）行政：山
梨県、関係市町村等民間：観光協会、登山組合、神社関係者等民間
：観光協会、山小屋組合、静岡県保存管理協力者会議（委員）関係
市町（企画・都運営市計画・文化財担当）観光関係者、登山組合、
神社関係者等神社、関係者等静岡県庁内連絡会議山梨県庁内連絡会
議（委員）関係課等（委員）関係課等山梨県保存管理協力者会議（
委員）関係市町村（企画、都市計画、文化財担当）観光関係者、山
小屋組運営合、神社関係者等６５～８５％の補助金を交付している
。「遺跡」である史跡、特別名勝又は名勝、特別天然記念物又越腸
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
169 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:59:15.62 ID:eqFRWjWC - 然記念物において発掘調査・修理・整備の事業を行う場合にも、国
が必要に応じて経費の５０％の補助金を交付している。これらのｴﾑｿ
ﾞﾈ国の補助金に併せて、静岡県・山梨県は国の補助金相当額を控除
した額の５０％に相当する額以内の補助金を交付し、構成資産所在
の市町村が同内容の補助金を交付する予定である。また、重要文化
財、史跡、特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然運営記念物
において、それぞれ防災施設等を設置する事業についても、同様の
比率の下に経費の補助を行うこととしている。なお、上記の補助金
とは別に、２００６年より構成資産の整備活用及び保護に関する教
育プログラムのための基金を設けており（「富運営士山基金」）、
基金には国内の経済界を中心に民間からの資金提供も行われている
。ｇ）保全及び保存管理の技術における専門的知識及び研修構成資
産の保存管理については、所有者（宗教法人を含む）をはじめ、静
岡県・山梨県教育委員会及び各史跡等運営の管理団体に指定された
各市町村教育委員会が実施している。静岡県・山梨県教育委員会と
その関連機関である財団法人静岡県埋蔵文化財調査研究所及び山梨
県埋蔵文化センターでは、それぞれの組織内に文化財の高度な保存
・管理技術を持つ専門職員及運営び技術者を配置し、管理団体であ
る各市町村が行う保存管理に対して適切な技術的支援を行っている
。また、独立行政法人国立文化財機構は、全国の史跡等における整
備活用事業の円滑な推進と専門職員及び技術者の技術や能力の向上
のために、地方公共運営団体の専門職員を対象として定期的に研修
を開催しており、静岡県・山梨県をはじめ関係各市町村の職員も当
該研修等に積極的に参加して、資産の整備活用の技術向上に努める
予定である。さらに、独立行政法人国立文化財機構（２０１年度よ
り国内の大運営学の研究者及びイコモス会員を含むアフィ世界遺産
両県協議会の助言者及び両県協議会も含まれる予定である）の助言
・指導に基づいて行われている保存・管理技術は、高い水準を威釜
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
170 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 05:59:52.69 ID:eqFRWjWC - する予定である。重要文化財、史跡、特別名勝又は名勝、特別天然
記運営念物又は天然記念物を維持するための措置として簡単な修理
又は復旧を行う場合は、事前の届出に基づき、文化庁が適切な技術
的指導を行っているため、管理技術の水準はきわめて高く保たれて
いる。資産の見回りや清掃等の日常的な維持管理については運営、
静岡県・山梨県教育委員会から嘱託された文化財保護指導員（静岡
県３名、山梨県２名：構成資産の所在地区を担当する人数）の戒全
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
171 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 06:00:23.93 ID:eqFRWjWC - 、地域住民・民間団体・管理団体が協働して積極的に行っている。
表技術者の資質向上のために行われているおもな研運営修ｈ）来訪
者の施設と統計構成資産の大部分は、周囲に展開する景勝地ととも
に日本を代表する優れた名所として国内のみならず海外に広く知ら
れており、夏季の登山をはじめとして四季折々の自然の姿を求めて
来訪する観光客でにぎわい、現在も国内有運営数の観光地となって
いる。図アフィへの登山者数の推移（各登山口推計登山者数）静岡
県山梨県富士宮口御殿場口須走口県計吉田口合計図アフィへの来訪
者数の推移（７・８月における各登山口五合目への入れ込み数推計
）６６図主な構成資産の来訪者数運営の推移（推計等）アフィでは
、山頂へ７～８月の登山期に約２９万人（１９９９～２００９年平
均）が登山し、自動車でアクセス可能な各登山道の「五合目」（自
動車道建設以前の五合目とは一致しないため「新五合目」と呼ばれ
る）には、同期間に約２運営５０万人（１９９９～２００９年平均
）が訪れ、近年は外国人がかなりの数を占めるようになっている（
外国人の数に関する統計は取られていないため、正確な数値は不明
である）。アフィ体においては、国内外から来訪する観光客や登山
者等の利用者の運営安全と利便を確保するとともに、秩序ある良好
な風致景観を維持及び形成することを目的として、「アフィにおけ
る標識類静岡県山梨県合計富士宮口御殿場口須走口県計吉田口（年
間）富士吉田・河口本栖湖・精進湖・山中湖・忍野八三保松原浅間
大社白運営糸ノ滝湖・三つ峠周辺西湖周辺海周辺総合ガイドライン
」作成し、統一されたデザインによる四ヶ国語（英・中・韓及び日
）の道標や解説板を設置しているほか、アフィ体の主として緩衝地
帯には駐車場・トイレ・資料館等の便益施設が整備されている。ｴﾑｿ
ﾞﾈ今後とも、適切な計画の下に順次整備していくこととしており、
「ビジターセンター」などのガイダンス施設の充実も行われる予定
である。自動車による訪問者の管理については、土日や休日等騰詩
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
172 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 06:01:01.77 ID:eqFRWjWC - 者が突出して増加する日に、仮設トイレ・臨時駐車場等運営を設置
するとともに、登山用の自動車道は自家用車の通行（登山道ごとに
異なる、最も利用数の多い吉田口（富士スバルラインを利用）で最
大１２日間）を規制しシャトルバスによる代替輸送を行うことで環
境への負荷と混雑を軽減するようにしている。運営この日数は山麓
の駐車場の整備に従い（２０１１年に吉田口に１４００台の駐車場
を整備）今後拡大（吉田口で１５日）する予定である。登山者の安
全管理については、４箇所の案内施設（山頂、富士宮口、吉田口、
富士スバルライン終点）と３箇所の救運営護センター（富士宮口に
１箇所、吉田口に２箇所）が対応を行っている。南麓では静岡県に
よって３０名の「富士登山ナビゲーター」が登山指導・案内・通訳
業務を行っており、北麓では富士吉田市条例によって、登山下山の
案内を行う約２３０名のガイ運営ドが「富士吉田市案内員組合」に
登録している。さらに吉田口の山小屋では、民間の気象予報会社と
連携し山岳気象情報を共有している。事故に対しては県警察山岳救
助隊及び消防本部や市町村消防署が対応し、場合により自衛隊の出
動も要請する。また運営、気象条件が一般の登山を行うには危険と
なる冬季は登山道・山小屋を閉鎖（山梨県側は１０月初旬、静岡県
側は１１月末より翌年７月初旬）することにより十分な装備と経験
を有する者以外の登山は不可能である。冬山登山者は各登山口所轄
警察署（御運営殿場署・富士宮署・富士吉田署）に登山計画書の提
出を推奨されている（また、おおむね１１月末～４月末まで静岡県
側の登山用自動車道は閉鎖され、山梨県側も積雪・凍結等の状況に
応じて段階的に閉鎖される。）山体以外の構成資産については、お
お運営むね来訪者数に応じた駐車場・トイレ等を整備しており、今
後、これらをさらに整備する予定が立てられている。ｉ）資産の整
備・活用に関する方針・計画静岡県・山梨県では、構成資産及びそ
の周辺を対象とした保存管理に関する事業計画を定め、地域運蚊税
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
173 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 06:01:38.16 ID:eqFRWjWC - 民による活用の取組をも取り込んで計画的に実施している。こうし
た諸計画に基づき、アフィ地域の歴史的背景を展示する「富士吉田
市歴史民俗博物館」「裾野市立アフィ資料館」「富士市立博物館」
の活用や、アフィに係る包括的な保存・管理や利用運営者ニーズに
適切に対応する拠点の整備を検討するなどアフィの適切な保全・管
理・活用を図っていく。加えて、アフィについての市民向け講座の
開催をはじめ、児童・生徒を対象とした体験学習などの情報発信施
策が定期的に実施されている。個別の資産運営については、「遺跡
」である特別名勝又は名勝、天然記念物、史跡をはじめ「記念工作
物」・「建造物群」である重要文化財に指定されている建造物につ
いては、一部を除き所有者・管理団体が年間を通じて一般に公開し
ている。なお、登山については、運営登山期間（基本的に７月１日
～８月３１日）が公開時期に当たる。この時期以外の登山も禁止さ
れてはいないが、道路・山小屋等の閉鎖、および冬季の気象条件な
どにより専門家以外の登山は困難である。ｊ）専門分野・技術・管
理に関する人的措置６８運営静岡県・山梨県教育委員会の委嘱を受
けた文化財保護指導員（以下、「指導員」という。）が定期的に文
化財を巡回・点検し、両県教育委員会に対して保護に関する助言を
行っている。静岡県・山梨県は、指導員の調査報告に基づき、所有
者や関係市町村運営に対して文化財の保存管理に関する指導を行っ
ている。このように、将来的に良好な状態の下に資産を維持してい
くための体制についても万全を期している。６．経過観察（モニタ
リング）の体制ａ）保存状況を計測するための主たる指標構成資産
である運営「遺跡」・「記念工作物」・「建造物群」をはじめ、そ
れらの緩衝地帯については、顕著な普遍的価値の確実な保持、修理
又は復旧、維持管理、防災及び危機管理に関する体制の充実及び技
術の向上を目的として、４章に掲げた保全状況及び資産全体に与ｴﾑｿ
ﾞﾈえる影響に対し、次に掲げる主な観点の下に適切な指標を設実与
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
174 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 06:02:16.01 ID:eqFRWjWC - 、定期的かつ体系的な経過観察（モニタリング）を実施する予定で
ある。①「３．記載のための価値証明」に記された資産の価値と真
実性及び完全性が維持されているか。②「４．保全状況運営と資産
に与える影響」に記された諸要素（開発・環境問題・自然災害・観
光・その他）が資産とその緩衝地帯にどのような影響を与えている
か／与えたか。③「５．資産の保護と管理」に関連して、資産とそ
の緩衝地帯及びそれらを取り巻く周辺の広い地運営域が、相互授押
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- 【patagonia】パタゴニア製品を語れ94
175 ：底名無し沼さん[sage]：2018/12/19(水) 06:02:54.64 ID:eqFRWjWC - 応しつつ資産の顕著な普遍的価値に関する知識を発信する場として
適切な発展を遂げているか。設定するおもな観察指標については、
以下の表に示すとおりである（予定）。表観察指標一覧表※斜字は
アフィを守る指標（２０１０年度改定運営予定）から指標周期記録
組織（１）資産の視覚的結ａ）視点場における景観阻害要因数毎年
両県びつきの保護ｂ）電線の地中化延長毎年両県ａ）アフィ環境教
育開催数・参加者数毎年両県ｂ）パンフレット・ＨＰによる情報提
供数毎年両県ｃ）主要地点で運営の観光客の入込み数毎年両県ｄ）
登山者数（５合目以上）毎年市町村ｅ）登山者数（８合目以上）毎
年環境省（２）資産の関連性の保護ｆ）森林伐採面積（森林の整備
形態～）毎年両県ａ）文化財保護法における現状変更の数毎年両県
ｂ）自然公園法にお運営ける許可行為の数毎年両県・環境省ｃ）生
活排水クリーン処理数毎年両県（３）個別資産の保護ｄ）アフィ５
合目以上のごみ収集量毎年両県ａ）自然公園法における許可行為の
数毎年両県・環境省ｂ）ゴルフ場面積毎年両県（４）緩衝地帯の保
護ｃ）森林運営伐採面積（森林の整備形態～）毎年両県６９ｄ）廃
棄物の不法投棄量毎年両県なお、上記指標の具体的な設定根拠及び
測定方法等に関する内容の詳細については、本推薦書参考資料であ
る包括的保存管理計画において具体的に記述している。ｂ）資産の
経運営過観察（モニタリング）のための行政上の体制定期的報告を
含む経過観察（モニタリング）については、以下の表に示すように
管理団体である山梨県及び関係各市町村が、静岡県・山梨県教育委
員会を通じて文化庁の指導の下に行う。『世界遺産条約履行運営の
ための作業指針』（２００８年）第５章に基づき、年度ごとに情報
収集及び記録作成を行い、蓄積した成果について６年ごとに保存管
理状況の評価としてまとめ、世界遺産センターを通じて世界遺産委
員会に定期報告書（英文）を提出する。モニタリン運営グ体制分担
管轄域担当組織１．担当組織及び担当課名資産及び緩衝地帯２目媒
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