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105 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 00:02:04.49 ID:rswKJF53 - 体制の違いや経済格差を乗り越えて共同体を充実させていくには、加盟１０カ国の結束が最重要だ。
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106 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 00:02:37.07 ID:rswKJF53 - 懸念されるのは、ＡＳＥＡＮ加盟国と中国との間で領有権争いが起きている南シナ海での緊張だ。
フィリピンやベトナムといった直接の当事国と、中国との経済関係を重視する国との間で温度差が広がりつつある。
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107 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 00:03:07.33 ID:rswKJF53 - ＡＳＥＡＮの結束が揺らげば、共同体の取り組みが停滞するだけでなく、
ＡＳＥＡＮが中心に進んできた地域協力にもマイナスとなる。
日本は米国などと協力してＡＳＥＡＮ共同体の発展を支え、東アジア全体の
協調と繁栄につなげていきたい。
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108 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 00:03:37.45 ID:rswKJF53 - 三菱重工業と宇宙航空研究開発機構（ＪＡＸＡ）は、Ｈ２Ａロケット２９号機を使い、
カナダ企業の通信放送衛星を予定軌道に投入することに成功した。国産ロケットによる商業衛星の打ち上げは初めてだ。
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109 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 00:04:07.27 ID:rswKJF53 - ２９号は搭載可能な衛星の幅を広げた改良型で、日本勢が衛星打ち上げの世界市場に進出する足がかりとなる。
今後も成功を積み重ねて信頼性と存在感を高め、国内外からの受注拡大に結びつけてほしい。
Ｈ２ＡはＪＡＸＡが開発した国産の大型ロケット。打ち上げ事業は２００７年、三菱重工に移管された。
打ち上げ２９回のうち失敗は１度だけで、成功率、予定通りの日時での実施率はともに世界最高水準にある。
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110 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 00:04:37.39 ID:rswKJF53 - だが、打ち上げは政府系機関の衛星など官需が主体で、世界市場で受注を競うには、軌道への投入能力とコストが壁となっていた。
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111 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 00:05:07.47 ID:rswKJF53 - 商業打ち上げ市場の中心は、赤道上空約３万６０００キロの静止軌道を周回する通信や放送用の衛星だ。
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112 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 00:05:37.63 ID:rswKJF53 - 欧州のアリアンロケットは静止軌道直下の赤道付近に発射場を持ち、
打ち上げ効率が良い。Ｈ２Ａは北緯約３０度の鹿児島県・種子島からで、
効率の悪い軌道にしか衛星を投入できず、衛星は自らの燃料を大量に
使って静止軌道に入る必要があった。
２９号では立地上の弱点を克服するため、第２段ロケットの航行時間を
延ばし、衛星を静止軌道近くまで運ぶことにした。節約できた燃料は衛星
を長持ちさせるために使える。これが、受注の決め手になった。
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113 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 00:06:07.71 ID:rswKJF53 - 技術力は評価できるが、Ｈ２Ａの打ち上げ費用は約１００億円で海外勢よりまだ高い。
今回は、改良を担当したＪＡＸＡが三菱重工に第２段ロケットを提供したため、受注価格を下げることができたようだ。
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114 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 00:06:37.81 ID:rswKJF53 - ＪＡＸＡと三菱重工はＨ２Ａを更に改良する予定で、地上レーダーに頼らずにロケットを飛行させるセンサーなどの開発を進めている。
打ち上げ費用の削減につながる技術だ。打ち上げ能力の向上とコスト削減の両立を目指し、両者が開発中の次期基幹ロケットＨ３にも
使われる。実用化を着実に進める必要がある。
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116 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:02:05.86 ID:rswKJF53 - ロケット製造には１０００社以上の下請け企業がかかわり、産業の裾野が広い。
商業打ち上げが増えれば量産効果で品質が安定し、コストは下がる。科学探査など
宇宙の非商業利用にとってもメリットになる。
政府は今夏、ロケットに搭載する衛星の開発と打ち上げ、その後の運用システムなどを
海外に売り込む官民共同の新組織を発足させた。民間企業の宇宙活動への参入を促す
関連法案も国会への提出準備を進めている。官民の連携で、宇宙産業の競争力を高めていきたい。
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117 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:02:35.97 ID:rswKJF53 - 政府は環太平洋パートナーシップ協定（ＴＰＰ）に関する政策大綱をまとめた。焦点の農業対策はコメなどの保護策を手厚く盛り込み、「守り」の姿勢を明確にした。
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118 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:03:06.08 ID:rswKJF53 - 一方、農産物の輸出拡大など「攻め」の分野は具体策に乏しい。来年の参院選を意識した応急手当てばかりが目立っている。
大綱は畜産農家の赤字補填（ほてん）比率引き上げなど各種農家に対する保護策を列挙した。なかでもコメは「守り」の代表例だ。
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119 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:03:36.17 ID:rswKJF53 - ＴＰＰは米国産などのコメに無関税輸入枠を設ける。政府は輸入と同量の国産米を備蓄米として買い上げる。コメの値下がりを防ぐ狙いだ。
これでは競争力の弱い農家が温存され、消費者も恩恵を受けられない。一定の配慮は必要だが、過度の保護は農業の足腰を弱めてしまう。
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120 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:04:06.27 ID:rswKJF53 - １９９３年に日本のコメの部分自由化を決めたウルグアイ・ラウンド（多角的貿易交渉）で政府は対策に約６兆円を投じ、
ばらまきとの批判を招いた。今回は「予算規模ありき」としなかったのは、そうした批判を避ける狙いだろう。
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121 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:04:36.44 ID:rswKJF53 - もっとも、国内対策は本来、国会でＴＰＰ自体の内容を十分に審議した上で、必要性や緊急性に応じて
打ち出すべきものだ。今回、そうした手順を踏まずに急ごしらえしたのは、参院選やＴＰＰの国会審議
をにらんで農業界や農水族議員の反発を抑えるためとみられても仕方ないのではないか。
一方、「攻め」の政策は、理念先行が否めない。
経営感覚の優れた農家の育成や農地の大区画化などを掲げた。農産品輸出額を２０２０年に１兆円に増
やす目標の前倒し達成も打ち出した。しかし、多くはこれまで成果の上がっていない従来政策の焼き直
しにとどまっている。
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122 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:05:06.69 ID:rswKJF53 - 日本がＴＰＰ参加国に輸出する農産物の関税は大半が撤廃される。
日本のコメや和牛、野菜、果物などは高品質で知られる。和食ブームもあり、
輸出拡大の好機になり得る。
これを生かすには農業の体質転換が不可欠だ。生産の効率化や販路拡大で
民間ノウハウを活用するため、民間企業の農業参入を加速させる必要がある。
参入規制の緩和を検討すべきだ。
政府は「攻め」の政策を来年秋に具体化するという。与党内では民主党政権で
削減された農業土木費の大幅増額を促す声が強まっており、ばらまきに陥らな
い保証はない。
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123 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:05:36.64 ID:rswKJF53 - 大綱は中小企業の海外進出支援なども含め「新輸出大国」を目指すとした。スローガンの先走りに終わらせてはなるまい。ＴＰＰをてこに海外の成長を取り込むには、「攻め」の政策の肉付けを急ぐ必要がある。
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124 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:06:06.89 ID:rswKJF53 - 安倍政権の１億総活躍社会実現に向けた緊急対策案が出そろった。保育所や介護施設の拡充など「新三本の矢」で
示した「希望出生率１．８」「介護離職ゼロ」に関連するものに絞り込まれた内容だ。キャッチフレーズはともかく、
実態は高齢者に偏った社会保障から現役世代に軸足を移すという民主党政権が目指したものに近い。
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125 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 02:06:36.82 ID:rswKJF53 - 持続可能な社会を考えると方向性は妥当だ。膨張する一方の社会保障費を抑制しつつ、出生率を増やし
介護離職をなくすには政策に優先順位を付けるのも当然だ。問題は、実現するための財源と人材確保の
具体策がほとんど見られないことだ。
政府は介護施設の整備などには医療・介護サービス提供体制改革の基金や補正予算の一部を充てる方針
だが、恒久的に必要になる人件費をどう確保していくかの方策は示されていない。
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129 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 23:32:13.32 ID:rswKJF53 - 財務省は来年度予算編成で社会保障費を１７００億円削減する方針を打ち出している。
その中で介護や保育を充実させるには、税や保険料の負担増や経済的に余裕のある層の
年金給付の抑制など、国民に不人気な政策も語らねばなるまい。これまでも痛みを伴う
施策を政治が実行できず、先送りしてきたのが社会保障改革の歩みだった。
来年夏の参院選を控えて本当に実行できるのか。安倍政権の覚悟が問われる。
その上で注文したいのは都市部の対策だ。緊急対策には３世代同居の住宅整備なども盛
り込まれる予定だが、地方はともかく都市部ではどれだけ実現可能だろうか。どんなに
地方で出生率が上がっても、現役世代の人口が格段に多い都市部が現状のままでは出生
率１・８など実現できるわけがない。介護離職者が多いのも首都圏を中心にした都市部
である。
都市の保育や介護の実情に合った政策こそ最優先で取り組まれなければならない。
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130 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:32:46.34 ID:rswKJF53 - もう一つは貧困や生活困窮への対策だ。非正規雇用は全体の４割にもなった。複数の仕事を掛け持ちしている
一人親家庭の貧困は深刻だ。その影響もあって高校中退は年間１０万人にも上る。中退者の多くが低賃金の
非正規雇用やフリーターとなって暮らしている。医療保険に入っていない人も多く、ギリギリの生活を強い
られているのが実態である。
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131 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:33:15.94 ID:rswKJF53 - 貧困・生活困窮への流れを止めないと、１億総活躍どころか社会が足元から崩れていくだろう。
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132 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 23:33:46.06 ID:rswKJF53 - 遺伝情報の個人差に着目し、個人にあった診断、治療、予防を進めるゲノム医療が世界的に進んできた。
米国は今年１月、オバマ大統領が国家プロジェクト「プレシジョン・メディシン計画」を発表、英国も
遺伝情報をもとに診断・治療薬の開発を官民で行う大型計画を進めている。
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133 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:34:16.19 ID:rswKJF53 - 日本も研究には取り組んできたが医療につなげる取り組みが遅れている。保険でできる遺伝子診断は限られ、
遺伝子型に基づく抗がん剤などの使い分けも進んでいない。
政府は、「健康・医療戦略推進会議」のもとにゲノム医療の早期実現を目指す有識者会議を設置、先週から
議論を始めた。ゲノム医療は効果的で副作用の少ない医療を実現する可能性を秘めている。日本も本気で
取り組む必要があるだろう。
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134 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:34:46.31 ID:rswKJF53 - その際に重要なことは、医療を受ける患者や、研究に参加する被験者の保護と、遺伝情報の活用とのバランスをとりながら進めることだ。
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135 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 23:35:16.40 ID:rswKJF53 - 遺伝情報にはかかっている病気の情報に加え、将来かかる可能性の高い病気の情報や、体質の情報などが含まれている。
その情報は血縁者も一部を共有している。子どもに伝わることもある。扱い方によっては、プライバシーを侵害したり、
差別につながったりする恐れがある。
一方で、規制によっては研究や医療を遅らせる可能性がある。このため、９月に成立した改正個人情報保護法の中で
遺伝情報をどう扱うかが論点となり、研究への影響を懸念する声が高まっている。
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136 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:35:47.02 ID:rswKJF53 - 具体的には今後、政令で定められるが、たとえば遺伝情報そのものを指紋のように「個人識別符号」と位置づけた場合、
利用や第三者への提供に法的な制限がかかる。患者や被験者から同意を得て収集済みの遺伝情報も、再同意の取得が
必要となるかもしれない。学術研究は法の適用から除外するとの規定もあるが、グレーゾーンが残る。
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137 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:36:16.59 ID:rswKJF53 - 問題は、どのような規制を導入した場合に、どのような影響が研究現場や
医療現場に及ぶかが、はっきりしないことだ。実のある議論をするには、
まずこの点を一般の人にもわかるように整理し、具体的に示さなければな
らない。
研究者側も、単に研究の妨げになるというだけでは説得力がない。民間の
遺伝子ビジネスが進んでいることなども考えあわせれば、遺伝情報の保護
には当然、一定の法規制が必要だ。患者や被験者の立場に立って、もっとも
望ましい規制を考えてもらいたい。
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138 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 23:36:46.68 ID:rswKJF53 - ゲノム医療のために個人情報保護法が最適の法規制とも限らない。諸外国にあるような遺伝子差別禁止法も視野に、国民にもわかる議論を進めてほしい。
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140 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:47:12.99 ID:rswKJF53 - 公共交通の貧弱な過疎地などで、自家用車を使って有償で人を運ぶ「ライドシェア」解禁の
機運が高まっている。京都府京丹後市などの自治体から、高齢者や観光客の足の確保のため
に解禁を求める声が起こり、安倍晋三首相も10月の国家戦略特区諮問会議で前向きに検討す
る意向を示した。
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141 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:47:43.10 ID:rswKJF53 - タクシー業界や国土交通省には反対論も強いが、とりあえず解禁の
対象となりそうなのは鉄道やバス、タクシーのない公共交通の空白
地帯だ。
「何でも反対」ではなく、やってみて不都合があれば手直しする姿勢
が大切だろう。
解禁論が盛り上がる背景には、スマートフォンを使って、ドライバー
と移動したい人を結びつけるＩＴ（情報技術）の進展がある。米ウー
バーテクノロジーズ社がこの分野の先駆者で、学生や主婦が暇な時間
に自分の車を運転して乗客を運び、対価を受け取る事業モデルが世界
各地に広がった。
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142 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:48:13.22 ID:rswKJF53 - 一方、日本では自家用車による営業行為は「白タク行為」として原則禁止だ。例外措置として、
やはり過疎地を対象にした「自家用有償旅客運送」という制度が2006年にできたが、「事業主体は
自治体などに限定」「運ぶ対象は住民だけで、観光客は利用できない」などと制約が多かった。
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143 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:48:43.45 ID:rswKJF53 - この縛りを取り払い、ウーバーなど企業の参入を認めれば、高齢者の通院や外国人観光客の移動といった
多様な需要に応えることができ、住民の利便向上や地域経済の活性化に寄与するだろう。外資に任せきり
にせず、国内の意欲あるタクシー会社も自らライドシェア市場に挑戦してはどうか。
規制緩和への反対論として、検討を要するのが「安全性が脅かされる」という主張だ。これについても実態
を見極めたい。
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144 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:49:16.55 ID:rswKJF53 - 国交省によると、一般の人がハンドルを握る「自家用有償」のほうが、客を取るために時にあらい運転をするタクシー
よりも事故の発生率がはるかに低かった。スマホなどで客の身元をチェックするので、タクシー強盗なども起きにくい
という見方もある。
他方で事故の発生時には、運転手はもちろんウーバーなどの仲介会社も一定の責任を負う必要があろう。公共交通の担い
手として、一度参入した地域では継続してサービスを実施してほしい。東京などの都市部で解禁するかどうかは、先行
地域の様子を見ながら、引き続き検討する必要がある。
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145 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/27(水) 23:49:46.95 ID:rswKJF53 - 民間企業や内閣府、ＮＰＯなどが集まって毎年12月を「寄付月間」とし、寄付を促進しようという試みが始まる。
高齢化や貧困など社会には課題が山積しているが、政府は財政難で十分な対応ができる状況にない。民の力でよりよい
社会をつくっていくためにも寄付文化を定着させたい。
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146 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 23:50:16.63 ID:rswKJF53 - 例年12月は赤い羽根共同募金など助け合い運動が盛んになる。寄付月間推進委員会（委員長・小宮山宏三菱総研理事長）は
この時期を利用して、多くの人が寄付について考え、行動し、寄付を受けた側も寄付者に感謝する機会をつくりたいと考えた。
記念シンポジウムの開催のほか、ネット上でのチャリティーオークション、寄付をした人の顕彰式典などが開かれる。
名古屋では居酒屋などで、生ビールの注文１リットルにつき１円が子どものための基金に寄付されるイベントなども実施される。
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147 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 23:50:46.74 ID:rswKJF53 - 欧米に比べると今のところ、日本は寄付が盛んとは言い難い。特に少ないのは法人よりも個人による寄付だ。
ＮＰＯ法人日本ファンドレイジング協会によると、日本の個人による寄付は2014年で総額約7400億円。
これは米国の３％にも満たない規模という。英国と比べても半分以下だ。
日本人が寄付に関心がないわけではなさそうだ。世論調査などを見ると、「社会のために役立ちたい」と
考える人は多い。東日本大震災のときには実際に巨額の寄付が集まっている。
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148 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 23:51:17.24 ID:rswKJF53 - 大きな災害や事故のときだけでなく、恒常的に支援が必要な現場があることをいかに周知していくかが課題だ。
ネットなどを通したより気軽に寄付ができる仕組みの開発も必要だろう。
寄付を受ける側では、そのお金を何に使い、どのような成果を挙げたかを明確にすることも大切だ。「社会に
]役立つ」という漠然とした説明だけでは共感も得にくい。貴重なお金が現実のだれかの笑顔につながっている
ことを実感できるようにしてもらいたい。
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149 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/27(水) 23:51:46.91 ID:rswKJF53 - 政府が５年後の東京五輪・パラリンピックの基本方針を閣議決定した。
金メダルは過去最高だった16個を上回ることを目指し「戦略的な選手強化」や「高度な支援体制の構築」に努めるという。
行政の最高の意思決定としてメダルの色と数を明記し、スポーツ庁などによる後押しを約束したわけだ。
「大会の意義」の部分には「自信を失いかけた日本を再興し」との一節もあった。五輪を機に国の威信を高め、
国民に自信をもってもらおうというのだろうか。しかし、ここは原点に立ち返りたい。
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