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913 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[]：2016/01/07(木) 06:02:03.35 ID:BfUElsSR - 調査自体を先延ばししては、そもそも国連の調査を回避したがっているとの印象を与える。
国連の場で「特別報告者の訪問を常時受け入れる」と表明した政府の基本姿勢への疑問さえ生じかねない。
安倍晋三首相は戦後７０年談話で「我が国は、自由、民主主義、人権といった基本的価値を揺る
ぎないものとして堅持する」と表明した。その姿勢を明確に示すべきだ。
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914 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 06:02:35.63 ID:BfUElsSR - 石油元売り最大手のＪＸホールディングスと、３位の東燃ゼネラル石油が、2017年をめどに経営統合することで基本合意した。
これにより、石油業界は実質的にＪＸ・東燃ゼネラル連合と、すでに合併を決めている出光興産と昭和シェル石油の連合の２強体制に集約される。
石油会社は国内市場の縮小と設備過剰の問題に直面する。業界再編を経営基盤の強化と、国際競争に挑む石油産業へ脱皮する足がかりとしなければならない。
ＪＸと東燃ゼネラルの経営統合で発足する新会社はガソリン販売量のシェアが50％を超える。製油所は11カ所となり、国内精製能力の過半を握る。
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915 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 06:03:05.74 ID:BfUElsSR - 最盛期には国内に６万カ所以上あったガソリンスタンドの数は半分近くに減っている。
原油からガソリンや軽油をつくる精製能力はこの数年、業界全体で需要に対して２〜３割ほど余る状態だ。
元売りの過当競争は収益悪化を招く一方、石油需要が伸びるアジアや中東では巨大な
精製能力を持つ新鋭製油所が次々と稼働している。日本の石油会社とのコスト競争力の差は開くばかりだ。
ＪＸホールディングスの内田幸雄社長は記者会見で、「単独での合理化は諸外国との
競争で見劣りする」と述べた。東燃ゼネラルの武藤潤社長は「生き残りが目的でなく、
20年、30年先を見据えた合意だ」と語った。統合に踏み出す両社の決意を評価したい。
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916 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 06:03:35.98 ID:BfUElsSR - 大切なのは経営統合を次の成長につなげることだ。ＪＸと東燃ゼネラルは経営統合により年１千億円以上の収益改善効果を見込む。
製油所の統廃合など生産・販売の最適化で得る投資余力を、新興国市場の開拓や次世代エネルギー・
ビジネスで足場を築くためにうまく振り向けることだ。
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917 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 06:04:09.10 ID:BfUElsSR - 政府は電力や都市ガスの自由化を進める。エネルギー産業の垣根は消え、業種を超えた競争が始まる。
石油会社が石油だけにこだわっていられる時代ではない。長期的な視野で、総合エネルギー企業への道筋を描くことが重要だ。
国内需要の減少や設備過剰への対応は、素材産業に共通する課題だ。石油産業は鉄鋼や化学に
比べ対応が遅れてきた。２強体制への集約でようやく追いつく。
素材や機械などの製造業ではまだ生産設備の過剰を抱える業界も少なくない。石油会社の
決断を重く受け止める必要がある。
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918 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 06:04:39.07 ID:BfUElsSR - 英国が過激派組織「イスラム国」（ＩＳ）への空爆をイラクからシリアに拡大した。
重い決断に違いない。しかし、戦争の出口は見えているのか。
空爆は米国主導の有志国連合がイラクとシリアで実施。英国はイラク空爆には参加していたが、
シリアについては慎重だった。二〇一三年に英政府が下院に承認を求めた際は否決されていた。
流れを変えたのはパリ同時多発テロだ。犯行声明を出したＩＳ壊滅の機運が高まり、米仏は
英国にも空爆参加を要請。一時、六割が賛成し英世論の支持も広がり、キャメロン英首相は
空爆拡大を求める動議を提出した。
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919 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 06:05:09.27 ID:BfUElsSR - 英下院（定数六五〇）での採決は賛成三九七で空爆拡大を承認したが、反対も多く二二三に上った。
最大野党、労働党では、コービン党首が「無実の人々の死が避けられない、重い責任を負う」など
と反対を訴えたが、六十人以上が賛成に回り、意見が割れた。かつての対アフガン、イラク戦の時と
は違い、それほど難しい判断でもあったということだ。
労働党「影の内閣」外相、ベン議員の「国際社会が直面するファシストたちを、打ち負かさねば
ならない」との声は、賛成世論を代弁するものだろう。
下院承認後、直ちに空爆は始まった。
テロを起こし、人質殺害の映像を公開するＩＳは話し合いができる相手ではなく、壊滅を目指す
国際的な合意形成が進んでいる。
独自にシリア空爆をしていたロシアが有志国連合と協調する姿勢を示した。
ナチスへの反省から軍事力行使に慎重だったドイツ政府も、フランス軍などへの支援のため、
偵察機や最大千二百人規模の兵士を派遣することを決定した。
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920 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 06:05:42.31 ID:BfUElsSR - しかし、各国とも大規模な地上軍を派遣する計画はなく、
空爆を中心とした作戦では、ＩＳ壊滅の出口戦略は描けないままだ。
さらに、ＩＳには欧州などから若者らが次々と流入し、戦闘員が
補充されている。軍事力だけではＩＳを壊滅することはできない、
という専門家は多い。
英国にはイラク戦争のトラウマ（心的外傷）がある。二〇〇三年、
米国とともに主導したが、戦争の「大義」とした、フセイン政権の
大量破壊兵器保有情報は誤りだった。ブレア元首相は十月、謝罪し、
イラク戦争がＩＳ台頭の一因だったと認めた。
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921 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 06:06:12.41 ID:BfUElsSR - 憎悪と過激思想を生んだイラク戦争の過ちを繰り返してはならない。空爆は市民を巻き添えにしない保証はない。
ＩＳへの感化拡大を防ぐことも必要だ。欧州で差別され、孤立しがちな移民の若者らへの目配りを厚くして、ＩＳの根を断ちたい。
空爆に効果がないとは言わないが、和平プロセスを伴わないままでは、流血が増えるばかりではないか。
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922 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 06:06:42.54 ID:BfUElsSR - まず目指すべきは、ＩＳの土壌となっているシリア内戦の終結だ。関係国の外相級会合では
暫定政権樹立などで合意もしている。イスラム社会との協調も無論、必要だろう。
日本政府は有志国連合の軍事作戦に参加することなく、ＩＳを生む温床となっている貧困を
なくすための民生安定支援や、避難民に対する食料・医療などの人道支援に徹するべきである。
国会では今年九月、海外での自衛隊活動を拡大する安全保障関連法が成立し、有志国連合に
よる対ＩＳ軍事作戦を後方支援することが、法律上は可能になった。
要件となる国連決議に加え、日本が国際社会の一員として主体的かつ積極的に寄与する
必要性があり、国会の事前承認を得れば、後方支援は可能との見解だ。
ただ安倍晋三首相は、有志国連合に参加して後方支援を行うことは「政策判断として、全く
考えていない」と繰り返し強調している。この判断を変えてはならない。
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924 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:47:05.48 ID:BfUElsSR - 日本は戦後、先の大戦の反省から海外で武力の行使をしない「専守防衛」に徹してきた。
それが国際社会の信頼を得て、経済大国としての道を歩むことができた。
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925 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:47:35.45 ID:BfUElsSR - 中東地域で武力を行使したことも、この地域を植民地支配したこともない日本だからこそ、
できる非軍事分野の貢献があるはずだ。
首相はパリで開かれた国連気候変動枠組み条約第二十一回締約国会議（ＣＯＰ２１）で
「今、私たちは、国や文化の違いがあっても、連帯することで、大きな課題を克服するこ
とができることを示さなければならない」と語った。
首相は、その大きな連帯の先頭に立ってほしい。それが戦後七十年を迎えた「平和国家」
の責任である。
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926 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:48:05.58 ID:BfUElsSR - 火山被害を防ぐ要となるのは、観測や研究活動の充実と、それを支える
専門家の育成である。
その観点で注目されるのが、文部科学省と気象庁が来年度予算案に計上
している火山研究の新手法だ。
火山研究は、火口の監視や地震の観測などを柱としてきた。
しかし、これらだけでは噴火のリスクを的確に評価できない。
火山のメカニズム解明に向けた幅広いアプローチが不可欠である。
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927 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:48:35.65 ID:BfUElsSR - 新手法の柱は、宇宙から飛来する素粒子を用いた火山内部の透視や、
人工衛星による山体の形状の詳細な把握など、異分野の技術を積極的に
活用することだ。
マグマの様子や地下水の流れといった幅広いデータを収集するという。
火山には個性があり、噴火へと至る仕組みは、それぞれ異なる。使える
技術を総動員し、各火山の活動状況を詳細に把握できるようになること
を期待したい。
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928 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:49:05.78 ID:BfUElsSR - 火山研究のすそ野を広げる新たな手法の導入は、研究者の育成にも役立つだろう。
文科省は、新手法による研究を１０年計画で進め、毎年１０億円程度を投入する。
現在は約８０人しかいない火山研究者を、１６０人にまで増やす計画だ。
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929 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:49:35.90 ID:BfUElsSR - 物理や化学、コンピューターなどに詳しい研究者が増えれば、国際的に遅れている
日本の火山研究が活性化するのではないか。
火山研究は、噴火しないと論文が書けない分野として敬遠され、専攻する学生が
減り続けている。大学の予算も縮小傾向にある。研究と人材育成の拠点として、
大学研究室の拡充も検討すべきだ。
日本は世界有数の火山国だ。東日本大震災以降、活動が活発化し始めた火山が目立つ。
１１０火山のうち、噴火の恐れがある４７火山については、気象庁が常時観測している。
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930 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:50:06.03 ID:BfUElsSR - 年度内に、対象を５０火山に拡大する。気象庁は、火山分野の職員を８０人以上増やし、
現在の１・５倍の体制にするよう求めている。
住民の生活圏に近く、防災対策の充実が必要な３２火山では、周辺自治体と協議のう
えで、５段階で噴火の危険性を示す「噴火警戒レベル」も導入している。
対策の強化は進んでいるが、噴火の予兆を防災に反映させられない火山は、依然として多い。
昨年９月の御嶽山噴火では、気象庁が、地震などの異変を事前に捉えていたにもかか
わらず、噴火のリスクを判断できなかった。死者・行方不明者が６３人に上った惨事を
教訓とせねばならない。
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931 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:50:36.09 ID:BfUElsSR - 米国の中央銀行、連邦準備制度理事会（ＦＲＢ）が、ついにゼロ金利政策を終了し、
９年半ぶりとなる利上げに踏み切った。リーマン・ショック後の２００８年末に
導入された危機対応策を平時の政策へ戻す正常化の作業がようやく動き出す。
物価の面から見れば、非常にわかりにくい利上げとなった。
ＦＲＢが重視する物価上昇率は、目標とする年２％を大幅に下回ったままだ。
今回、予想値が明白に改善したというわけでもない。むしろ市場関係者の長期物価
見通しが、下がっていることをＦＲＢは認めている。
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932 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:51:06.20 ID:BfUElsSR - 一方で、一時１０％まで悪化した失業率は５％まで改善し、経済成長率も２％台だ。
何より株価は史上最高値圏にありゼロ金利を必要とする危機的状況からはとうに脱している。
これ以上の正常化の遅れは、物価への効果が期待しにくい一方で、
株や不動産のバブルを招く恐れがあった。ＦＲＢが利上げに踏み切ったのは当然だ。
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933 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 08:51:36.27 ID:BfUElsSR - 問題は、未知の金利政策正常化がＦＲＢのシナリオ通りに順調に進むか、である。
現段階でＦＲＢは、来年４回の追加利上げを行う見通しというが、物価上昇率をはじめ、
主要経済データが期待通りに改善しないかもしれない。株式や不動産の市場の過熱を防
ぐうえで着々と正常化を進める必要があっても、利上げをちゅうちょせざるを得ない
事態もあり得る。
久々の利上げが米国や世界の経済に与える影響も懸念されている。異例の政策が常態化
する中、高い利回りを求めた資金が米国から新興国や資源の先物市場などになだれ込み、
各所でバブル的な現象が起きた。
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935 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:32:06.10 ID:BfUElsSR - イエレン議長は記者会見で、今回の決定を過大視する必要がないと
訴えたが、マネーの流れを大きく変え得る利上げなのである。
資金の流出に見舞われている新興国の中には、自国の通貨安により、
ドルで借りた資金の返済が困難になる例も出てくるかもしれない。
世界経済に占める比重が高まった新興国経済の動向は注視する必要がある。
危機の芽にすばやく対応するため、先進国と新興国は情報を共有しなければならない。
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936 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:32:36.18 ID:BfUElsSR - それにしても、劇薬のような政策を導入すると、そこからの脱却がいかに困難でリスクを
伴うものかということがわかった。量的緩和の段階的縮小を当時のＦＲＢ議長が示唆して
以来、ゼロ金利が解除となるまで２年半以上を要した。インフレ目標に近づくのを待って
いたらもっと時間がかかっていた。
日本では、ゼロ金利解除どころか大規模な量的緩和の縮小開始さえ兆しがない。
米国の試練から学ぶべきことは多いはずだ。
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937 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:33:06.29 ID:BfUElsSR - 人類の未来を守るために、国際社会が歴史的な合意にたどり着いた。
パリで開かれていた国連気候変動枠組み条約第２１回締約国会議（ＣＯＰ２１）は、
２０２０年以降の温室効果ガス排出削減の新枠組みを定めた「パリ協定」を採択し、
閉幕した。地球温暖化を食い止めるにはまだ不十分だが、２大排出国の米国や中国を
含むすべての国が参加する合意となったことを歓迎する。化石燃料に依存する現代
文明からの転換点となることを期待したい。
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938 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:33:36.41 ID:BfUElsSR - パリ協定では、気候変動枠組み条約に加盟する１９６カ国・
地域すべてが、各国の状況に応じて自主的削減目標を策定し、
国内対策を実施することを義務づけた。温暖化の悪影響を避
けるため、産業革命前からの気温上昇を２度未満に抑える
ことを目的に明記し、１．５度未満に収まるよう努力するこ
とを併記した。
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939 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:34:06.68 ID:BfUElsSR - 世界全体の温室効果ガス排出量をできるだけ早く頭打ちにし、今世紀後半には
実質ゼロにすることも掲げた。各国は国連に提出した削減目標を５年ごとに見直し、
世界全体の進捗（しんちょく）状況を検証する義務を負う。
こうした規定により、ひとまずは、世界全体で温暖化対策に取り組む道筋ができたといえる。
１９９７年採択の京都議定書は、先進国にのみ温室効果ガスの排出削減を義務づけた。
「温暖化の責任は先進国にある」とする途上国の主張を反映した結果だが、米国は
経済を損なうとして途中から離脱した。
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940 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:34:36.66 ID:BfUElsSR - 一方で、中国やインドなどの排出は急拡大し、議定書は実効性を失っていた。
しかし、温暖化の脅威は人類にとって共通の課題であり、特定の国の努力だけでは解決できない。
京都議定書で見られた、先進国と途上国で取り組みを分ける単純な二分論を排し、全員参加型の
枠組みとなった点にパリ協定最大の意義がある。
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941 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:35:06.91 ID:BfUElsSR - パリで起きた同時多発テロは温暖化対策でも世界の団結を促した。
オランド仏大統領が「テロとの戦いと温暖化との戦いを分けることはできない」と訴えた通り、
温暖化がもたらす異常気象や自然災害は貧困層を直撃する。
それが難民や紛争発生につながり、テロの温床となる。そうした認識を世界が共有できた。
途上国の参加を促すため、先進国も譲歩した。温暖化の被害軽減に向けた世界目標を
設定することを約束し、先進国から途上国への資金支援義務化も協定に盛り込んだ。
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942 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:35:36.83 ID:BfUElsSR - 最後までもめたのは、資金支援の規模だった。先進国は、途上国が求める具体的な
金額の設定には反対した。将来の財政支出を縛られることを嫌ったためだ。結局、
数値目標はパリ協定に盛り込まず、法的拘束力のない別の文書に「年１０００億
ドルを下限に、新しい数値目標を２５年までに設定する」ことを書き込んだ。
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943 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:36:06.95 ID:BfUElsSR - 議長国フランスの巧みな折衷案だったが、
支援が滞れば途上国が反発することは確実で、
先進国の今後の対応が問われる。中国など一定の
経済力を持つ新興国も、支援への積極的な貢献が必要だ。
ＣＯＰ２１期間中、世界の主要企業のリーダーたちは、こぞって自社の
大胆な排出削減計画を表明した。パリ協定採択を契機に、多くの世界企業が、
脱炭素社会への移行へ向けた活動へとかじを切るはずだ。
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944 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 09:36:37.05 ID:BfUElsSR - 残念なのは、米国や中国への配慮で、各国が掲げる削減目標の達成自体は義務化されなかったことだ。
米議会は温暖化対策に消極的な野党・共和党優位で、オバマ米大統領は、議会に諮らず批准できる緩
い内容を探った。いまだに、途上国の立場を強調する中国も義務化には反対だった。
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946 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:17:06.84 ID:BfUElsSR - １８０を超す国・地域が国連に削減目標を提出したが、国際機関の分析では、
各国が約束を守っても「２度」目標は達成できない。各国が連携し、地球規模で
削減目標を高めていかなければ、温暖化の危機は回避できない。特に米中の責任は重い。
当面は、協定を早期に発効させ、削減目標の達成状況を５年ごとに検証する制度を効果的に運用していくべきだ。
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947 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:17:37.07 ID:BfUElsSR - 日本政府は、温室効果ガスの排出量を３０年までに１３年比で２６％削減する
目標を国連に提出した。安倍晋三首相はＣＯＰ２１で、目標の着実な実施や
途上国への資金支援の拡大などを約束した。政府は今後、パリ協定批准に向けて、
削減目標達成の具体策を示す地球温暖化対策計画を新たに策定する。
化石燃料に依存しないエネルギーシステムの構築は、日本にとっても
技術開発のチャンスであり、経済面からも環境面からも重要だ。
対策計画の策定に際しては、パリ協定が掲げた「今世紀後半の排出量実質ゼロ」に沿い、
脱炭素化を見据えた長期的な視点での対策が求められる。国内対策を強化してこそ、
国際交渉での発言力も増す。
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948 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:18:07.10 ID:BfUElsSR - まずは、再生可能エネルギーと省エネの一層の拡大に力を注ぐべきだ。
安倍政権は、原発再稼働路線を進めているが、脱原発依存と環境対策の
両立を図ることが、福島第１原発事故を経験した国としての責務である。
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949 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:18:37.14 ID:BfUElsSR - インターネット上で人を中傷したり、プライバシーを侵害したりする書き込みが後を絶たない。
法務省によると、全国の法務局に寄せられたネットの人権侵害事案は年々増え、
２０１４年は１４２９件に上っている。
氷山の一角だろう。サイトの管理者や検索会社に削除を求めるケースは増えているが、
手続きの煩雑さや削除の基準など課題は多い。
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950 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:19:07.27 ID:BfUElsSR - ２０年東京五輪のエンブレムに採用された作品をめぐっては、
ネット上の指摘で問題が発覚した。一方で、デザイナーの
個人情報や中傷が書き込まれ、拡散した。「ネット私刑（リンチ）」
とも呼ばれている。
川崎市で中学１年の男子生徒が殺害された事件では、逮捕された少年の家族の
プライバシーまでネット上にさらされた。
個人に非があったとしても、決して許される行為ではない。
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951 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:19:37.39 ID:BfUElsSR - こうした場合、法律に基づいてサイトの管理者に削除を依頼できる。
管理者は、明らかな権利侵害を把握しながら放置すれば損害賠償責任を負う。
だが、管理者が誰だか分からないサイトが多く、連絡がつかないこともある。
また連絡がついて削除依頼しても、簡単に応じてもらえないことが多い。
裁判所に削除の仮処分を申し立てる方法もある。東京地裁でも増えているが、
書き込みが拡散した個々のサイトごとに申し立てをする必要があるなど時間と
費用がかかる。削除の手続きをスムーズにする法的な仕組みが必要ではないか。
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952 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:20:07.47 ID:BfUElsSR - ネット情報の削除を個人や企業から請け負うＩＴ企業まで出てきた。東京のある中堅企業には、
多い日で数十件の相談がある。費用は個人が月数万円以上、企業は１５万?５０万円かかるという。
同社の幹部は「サイトの管理者と交渉するほか、検索しても
目立たなくするテクニックもある。需要はもっと増える」と言う。
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953 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:20:37.60 ID:BfUElsSR - サイトの管理者とは別に、ヤフーやグーグルのような検索会社に
削除を依頼するケースも増えている。
ヤフーは今年３月、プライバシー保護の観点から、削除の基準を作って公表した。
性的画像、病歴など明らかな権利侵害があると判断すれば、依頼に応じている。
ただし削除する場合、表現の自由や知る権利との兼ね合いを考慮しなければならない。
現状では、検索会社の判断に委ねられている。
削除の基準をどう考えるか、さらに議論が必要だ。
ネットへの匿名の書き込みは無責任になりやすい。ネット社会のリスクやモラルを
子供が小さい時から学校で教えることも大切だろう。
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954 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:21:07.70 ID:BfUElsSR - 消費税率を１０％に引き上げる２０１７年４月から導入する
軽減税率制度について、自民、公明両党がようやく合意した。
税率を８％に据え置くのは、生鮮食品と飲料、菓子を含めた加工食品にまで広げた。
何のための軽減税率か、消費税のあるべき姿は、との原点を考えた場合、
生活必需品を広く対象とする欧州の例が参考になる、と私たちは主張してきた。
今回の合意は、こうした「欧州型」の制度に近づける一歩になったと言える。
だが、大事な議論と課題は積み残したままだ。
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955 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 10:21:37.84 ID:BfUElsSR - 欧州では、消費税にあたる付加価値税の税率が２０％台の国が多い。
そして、ほとんどの国が当初から生活に欠かせない食品などに軽減税率を導入している。
水道代や医薬、衣料、子ども用品、文化・教育関係などで、軽減税率やゼロ税率を適用する国も少なくない。
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957 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:47:08.39 ID:BfUElsSR - こうした欧州にならえば、軽減税率の原点は「暮らしに深くかかわる品目
への課税は低く抑える」という低所得者への配慮とともに、消費税を持続可能な
税として定着させることにあると言える。
わが国の消費税は、高齢化に伴って膨らみ続ける社会保障の貴重な財源である。
１０％への引き上げで賄えるとは思えず、段階的な引き上げが避けられそうにない。
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958 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:47:38.51 ID:BfUElsSR - そう考えれば今後、痛税感を和らげる効果のある軽減税率を食品以外の生活必需品に
広げるのは、消費税を浸透、定着させていくうえで不可欠だろう。与党はこの合意で
終わらせず、議論を深めてほしい。
また、与党間では新聞も対象にするよう調整しているという。
欧州では書籍類も含め、「知識には課税しない」という考え方が定着しており、
日本でもそれをふまえた制度設計が望ましい。
ところで、軽減税率の対象が決まった結果、導入しない場合と比べ
年約１兆円税収が少なくなり、埋め合わせる財源が必要になる。
これまでの与党の議論では４０００億円は確保できるという。
残りの６０００億円は導入まで１年以上あるとはいえ、宙に浮いている。
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959 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:48:08.63 ID:BfUElsSR - 協議の終盤で外食を対象に含めるかどうかでもめて時間を空費したが、
本来は財源の議論にこそ時間を割くべきだった。
「与党が責任をもって対処する」と言っても、心もとない。
財源については、消費税の使い道である年金や医療などの社会保障費の
中身を聖域化せず見直すことが欠かせない。
たとえば医療分野での薬剤費の削減だ。新薬に比べて半額となる後発薬「ジェネリック」の
使用を促したい。日本は後発薬シェアが４割台になったが、先進各国の７?９割に比べ低い。
２０年度までに８割以上という政府目標が実現できれば、１兆円以上削減できるとも言われる。
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960 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:48:38.74 ID:BfUElsSR - ただし、そもそも社会保障の財源として消費税収は一部にすぎず、
「消費税が減収になるならば、その分は社会保障費を削って穴埋めしなくてはいけない」
という論法にこだわりすぎるのはおかしい。
他の税収をあてたり、社会保障以外の歳出を見直したりする道を探るべきだ。
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961 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:49:08.84 ID:BfUElsSR - その場合、一時浮上した「たばこ税の増税」も一つの選択肢だろう。
「１本１円の増税で１５００億?１７００億円程度の財源を生む」との試算もある。
１７年度税制改正で検討しなくてはいけない課題だ。
視点を変えると、消費者が払った税の一部が事業者の手元に残る「益税」を
縮小させることも、結果的に財源確保につながる。軽減税率が定着している
欧州各国では、事業者が正確に納税するため、税率と税額の明細を書いた
「インボイス」をやりとりしている。日本でも、益税の余地を狭めて適正な
納税を促すため、インボイスは不可欠な制度だ。
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962 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:49:39.06 ID:BfUElsSR - 今回、与党はインボイスの発行を事業者に義務付けることを決めた。
ただ、導入は２段階とし、１７年４月から４年間は経過措置として
今の請求書に近い「簡易方式」で、厳密なやり方を義務付けるのは２１年４月までずれ込む。
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963 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:50:09.04 ID:BfUElsSR - 問題は、中小企業への配慮が手厚い点にある。売上高が１０００万円以下の
企業に納税を免除する制度は存続し、税率が上がることで益税の額は膨らみそうだ。
また売上高５０００万円以下の企業には、「みなし」で納税額を決めればよい特例を設ける。
１０日間の販売実績を基にして売上高に占める軽減税率の品目の割合を推計し、
１年分の納税額を計算するという。新たな益税を生みかねないどんぶり勘定ではないか。
現状でも、「益税額は最大年間６０００億円に上る」という試算があるほどだ。
益税が拡大する方向に制度を変えるのではなく、縮小させるのが当たり前の対応だ。
国民が払った消費税はきちんと国庫に納まり、社会保障の財源として将来に生かされなければならない。
外食を除く食品全般が軽減税率の対象となる結果、線引きはわかりやすく
なったと言える。企業の事務負担はさほど重くないはずだ。中小企業向け
の優遇は廃止する方向を打ち出し、厳密な方式のインボイスの導入時期も
早めるべきだろう。
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964 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:50:39.12 ID:BfUElsSR - 安倍晋三首相はインドでモディ首相と会談し、両国政府が
原子力協定を結ぶことで大筋合意した。インドは原子力発
電所を大幅に増やす計画で、日本がもつ原発技術に強い期
待を寄せている。
政府間で協定ができれば日本の原発メーカーによる輸出に道筋がつく。
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965 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:51:09.22 ID:BfUElsSR - だが協定締結にあたっては、インドが核拡散防止条約（ＮＰＴ）に入らず
核実験を重ね、核兵器を保有していることを忘れてはならない。
日本が提供する技術や機材、情報が核兵器の研究・製造に転用されないよう、
厳しい歯止めをかけることが欠かせない。
安倍首相は「協力を平和目的に限定する内容を確保した」と述べたが、
中身は明らかにしなかった。軍事転用を防ぎ、民生利用に限定する仕組みをどのように設けたのか。
日本政府は国民や国際社会に丁寧に説明する義務がある。
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966 ：名無しさん＠お腹いっぱい。[sage]：2016/01/07(木) 11:51:39.33 ID:BfUElsSR - 今後の交渉ではルールをさらに詰め、協力の範囲や対象をはっきりさせなければならない。
インドは経済成長に伴い電力が不足し、温暖化対策でも原発を切り札と位置づけている。
米国やフランスなどと原子力協定を結び、原発の輸入に動き出している。
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